在元旦春节安全生产工作会议上的讲话

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1、在元旦春节安全生产工作会议上的讲话同志们：　　今天，市政府召开全市安全生产工作会议，目的是贯彻落实全省安全生产工作会议精神，回顾总结今年工作，分析研判当前形势，安排部署明年工作。刚才，市政府与各县区和有关部门签订了目标责任书，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。　　一、始终保持高度清醒，切实增强安全发展意识　　安全生产事关人民生命财产安全、事关经济社会发展全局、事关全面建成小康社会。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，习近平总书记就安全生产多次作出重要批示，指出“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命

2、为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“建立企业主体、属地管理、综合监管、行业直管四位一体的安全生产责任体系”等要求，为我们开展安全生产工作提供了理论指导和政策支持，指明了工作方向。我们要牢记习近平总书记的要求，牢记我们的使命，在以下三方面准确把握形势、查找工作不足、强化责任担当：　　(一)客观评价成绩，深化安全发展理念。年初以来，我们坚持“四季安全生产工作法”和安全生产“月排名季讲评”制度，落实了企业安全生

3、产主体责任，开展了“隐患清剿”行动，严格了安全生产事故责任追究制度，确保了全市安全生产形势持续稳定好转。全市安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员和生产经营性事故、死亡人数等主要指标明显下降，重点行业领域安全状况得到改善，连续X年未发生重特大事故。特别是安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员分别下降了X.X%、X.X%和X.X%;发生生产经营性事故X起，减少X起，下降X.X%;死亡X人，减少X人，下降X.X%。在全省安全生产工作考核中，我市被评为优秀等级，得到了省政府的通报表彰。但安全生产工作只有起点，没有终点，我们必须居安

4、思危、警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度之间的关系，努力推动全市经济社会安全发展、发展安全。　　(二)找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响我市安全生产的不稳定因素较多，工作中存在的问题还很突出。从行业领域看，道路交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、特种设备等方面还存在安全隐患，排查还有死角，整改还欠进度。特别是道路交通潜在安全隐患和风险很大，目前全市机动车保有量达到X.X万辆，平均每天增加X辆左右;不包括过境危化车，仅我市就有危化车辆X辆，涉及企业X家，

5、发生较大道路交通事故X起，死亡X人。煤矿监管压力较大，现有煤矿X个，产能达X万吨，发生一般煤矿安全事故X起，死亡X人。特种设备安全监管面临较大挑战，全市有电梯X台，涉及使用单位X家;压力容器XX台，涉及生产企业X家;锅炉X台，涉及使用单位X家。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的心存侥幸，安全投入欠账较大，安全基础薄弱，违法违规生产经营建设行为时有发生。从安全监管看，个别地方和行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量薄弱，监管能力和水平亟待提升。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，坚持问

6、题导向，及时消除隐患，补齐安全短板。　　(三)奋力追赶超越，实现安全发展目标。市委、市政府对我市推进追赶超越作出了安排部署，提出了明确要求。要围绕追赶超越，搞好安全是保障。当前安全生产工作进入敏感时期和关键阶段，元旦、春节即将临近，发展是第一要务，安全是第一保障。全市安监工作的总体目标是坚决防范和杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，控制减少一般事故，实现事故总量、死亡人数、较大事故“三下降”和重特大事故“零发生”。我们要紧盯目标任务采取切实有效措施，预防安全生产事故发生，为全市奋力追赶超越创造良好的安全环境。　　二、牢牢把

7、握改革机遇，着力破解安全发展瓶颈　　为贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，市安委办正在抓紧制定任务清单，分解落实具体工作任务。我们要抓住这次改革发展机遇，下功夫破解安全生产工作中的一些深层次、根本性问题。　　(一)深化各级党委政府议政谋事的领导责任，破解“老大难”问题。我们要清醒地看到，一些地方、一些行业领域在安全生产方面存在的突出问题还没有根除，生产安全责任事故和较大事故仍有发生，究其原因，主要是各级党委、政府的组织领导层面还没有真正将安全生产工摆在突出位置，部分行业企业由于历史原因导致的先天不足的问题在短

8、期内难以解决，成为“老大难”问题。在推进安全生产领域改革发展过程中，我们要凸显各级党委政府主要领导谋安全生产大局、下安全生产先手棋的主导作用，落实“党政同责、一岗双责”，坚持做到“三个突出”，即突出领导班子的议政功能、突出集体领导的布局功能、突出各级领导的导向功能。　　(二)落实生产经营企业抓安全工作的主体责任，破解