国际服务贸易政策的阐述

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1、国际服务贸易政策的阐述摘要:服务贸易发展LI益迅速的今人，各国对待木国及外国的服务贸易的态度都不相同。对于发达国家来说，开放他国服务市场，对他们的服务业是非常冇利的，因为其技术等比较领先。而対于发展中国家來说，开放本国市场，却意味着冲击为挑战。因而各国在口rh贸易政策和传统贸易政策的两个选择中不断徘徊，希望能找到最有利于木国服务贸易发展的政策。屮国也是其中的一员。关键词：自由贸易政策、服务贸易政策、WTO在当今世界经济中，服务贸易的重要地位LI益凸现。有鉴于此，世界各国都十分重视本国対外服务贸易政策的取向，服务贸易政策已经成为各国対外经济政策的重耍组成部分。同

2、国际商品贸易一样，国际服务贸易领域也存在着口山主义和贸易保护主义两种基本观点。这两种观点反映在政策层而，就表现为自由贸易政策和保护贸易政策。自由贸易政策是，国家取消对进出口商品和服务的限制和障碍，取消对本国进出口商的各种特权和优惠，使其在国外市场上进行自由竞争；保护贸易政策是，国家广泛利用各种法规、措施、限制商品和服务的进口，保护本国国内市场免受外国商品的竞争，给予本国出口的商品和服务以优惠或补贴，以鼓励出口。另外，实际情况是，出于各种经济和非经济因素，服务贸易既不可能出现古典的纯粹自由贸易，也不可能出现传统的商殆进口替代那样的保护贸易。有管理的自由服务贸易政

3、策将成为各国政府的理想选择。必须强调的是，山于服务贸易的标的具有特殊性，所以服务贸易政策工具或手段主要是以非暈化的法律、法规、协议、条约等形式岀现的。山于服务贸易项目繁杂，方式多样，因此，规范它的政策和法规也层出不穷。加之各国基于本国的发展水平和具体情况，乂实施不同的管理手段,所以更加重了它的复杂性。从国家的介度来看，发达市场经济国家因其国内服务行业竞争力较强，一般主张服务贸易的自由化，要求发展中国家开放服务市场，以便艺们具冇优势的服务业进入发展中国家的服务市场。而服务业较落后和某些服务部门不具备优势的发展中国家则不得不进行保护，对发达国家服务业进入本国服务市

4、场作出各种限制性规定。服务贸易自由化本应包括所有的服务贸易形式，但以美国为首的发达国家最为关心的只是国际服务贸易屮增t最快的领域一一生产者服务贸易的自由化，这种关心不仅体现在“乌拉圭回合哆边服务贸易谈判小，也体现在理论研究的重点上。可以这样说：各国专注于服务贸易口rti化领域或行业就是其认为具有较强竞争实力的领域或行业。而另一方面，服务贸易口由化既与一些敏感性问题，如国家安全，特别是经济安全和文化安全密切相关，乂对国家经济竞争力的提高发挥着越來越广泛的影响。基于此，1=1前还没有一个国家愿意完全开放本国的服务市场，也没有一个国家倾向于执行严格的服务进口替代政策

5、。发达国家服务贸易口由化的政策取向：发达国家対发展中国家开放本国服务市场的条件是以服务换商品，即发展中国家以开放本国服务市场为交换条件要求发达国家开放其商品市场，而对于同等发达国家或地区，则需要相互开放木国服务市场，这就是所谓的“服务贸易补偿论另外，发达国家还以维护国家安全和竞争优势为借口，强调有必要对本国服务出口采取管制政策。发展屮国家难以选择传统的保护战略，于是混合型、逐步白由化的服务贸易发展战略就成为它们的备选方案。发展中国家开放本国服务市场可按五个步骤进行：1、逐步放松国内服务市场的管制。2、逐步开放本国商品贸易市场,降低商品关税水平。3、逐步开放服务

6、产品市场，减少服务产品领域非关税壁垒。4、逐步开放服务要索市场，减少有形服务贸易的关税和非关税壁垒。5、服务贸易自由化。服务贸易自由化需要逐步进行，发展屮国家在此进程小享冇较大的政策操作空间。対服务贸易的保护随着服务贸易在全球贸易中地位的FI益突岀而越來越为各国政府所重视。《服务贸易总协定》的签署，标志着服务贸易将成为今Jnwto多边贸易谈判的重点。而服务贸易保护政策有多种，我们应如何比较与选择呢？在商品贸易领域，关税、.*11口补贴和进口配额的区別是:关税能给政府带来收入，.*11口补贴却要增加政府的支出。口•关税一般又优于进口配额。在服务贸易领域，情况有些

7、不同。从服务进口国角度来看,作为一种扩人进口竞争产业产出规模的手段，对服务业产出补贴的一般优于关税。关税效应等于配额效应时，需要具备相同的约束条件，但想要达到这样的约束条件，配额的成本可能比关税高得多。在进口限制、开业障碍和管制屮，使在进口竞争产业产出规模扩大的政策选择顺序是：管制大于进口限制大于等于开业权。当开业权的选择采取“先來先得"或投标原则來确定时，进口限制与开业权的成本几乎一样，而当开业权以政府行政指令来确定时，开业权成本大于进口限制。我国的服务贸易发展落厉于货物贸易是当前对外贸易发展的一大弱点，而加快发展服务贸易是未来一个时期中国对外贸易发展的战略

8、重点，为此，我们应该调整对外贸易的发展