【行政公文】安史之乱后唐朝中央财政集权的演变与消长论文,历史学论文论文,

《【行政公文】安史之乱后唐朝中央财政集权的演变与消长论文,历史学论文论文,》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、安史Z乱后唐朝中央财政集权的演变与消长论文，历史学论文论文,...安史Z乱后唐朝中央财政集权的演变与消长［摘要］安史兵兴后，唐王朝以屮央户部为屮枢的一元化财政体系遭巨大冲击。朝廷被迫下放财权调动作战资源，藩镇专擅财赋，财经使瓜分户部职权，这一切都瘫痪了原來统收统支的财政体制，也改改变了国家财权的分配格局。直德宗时重构财政管理体系、预算规范和和税收分配方案，才将全国财政重交屮央户部统一掌管。特别是两税法的实行，对控制地方财权和强化中央集权有积极的政治意义。唐代后期，虽由度支、盐铁转运和户部三司取代尚书省户部，成为屮央政府调剂财赋和监管地方财政的

2、核心，但从总体上看，终唐一代，国家财政实行的仍是中央和地方一体化的统筹统支财政集权政策，朝廷仍有效掌控中央和地方的制税权和财赋的开支分配权。［关键词］安史之乱唐代财政财经使两税法一元化财政管理体系税收分配唐在隋的基础上建立了一套严格的中央集权财政管理制度，但自安史兵兴后，由于政、军局势的剧烈动荡，政制之迁流，自此而起，其屮以财政制度，最为显著。唐王朝以中央户部为中枢的一元化财政体系遭巨大冲击，中央财政职权随着朝廷与地方势力的消长，出现很大的变化。木文旨在探讨安史Z乱后唐王朝财政管理制度与财政职权的变迁，并观察此期间的财政改革对屮央政府重新调整

3、国家财权的分配格局，削弱地方势力，以强化中央集权的政治意义，也对过去学者认为两税法的实行造成中央政府失去地方制税权这一观点再作辨析。一、唐初的一元化、多层次财政管理体制唐既为中央集权国家，其财政当然也是中央集权的。它以中央尚书户部四司与太府、司农二寺和（府）州、县的地方行政官员为架构基础，建立了i套严格的中央集权财政管理体系。太府寺“掌邦国财货”，司农寺“掌邦国仓储委积之事”，①此二机构分掌钱帛与粮谷。户部是国家财政管理的中枢，据《唐六典》卷三《户部》载：唐初户部“掌天下户口井IUZ政令，凡徭赋职贡Z方、经费周给Z算,藏货赢储之准，悉以咨之。

4、”具体政务则交给所辖度支、户、金、仓四司处理。国家财政的审计与稽核职能归另属刑部的比部司，其郎屮、员外郎“以周知内外之经费而总勾之”②，也即是总审计。这显示了唐初统治者已认识到国家财政的审核职权有必要从行政系统中划分出來，另由其他独立机构执行Z。唐代地方财政官吏冇县级的“司仓佐”和“司户佐”、州级的“司仓参军事”和“司户参军事”或府级的“仓曹参军事”和“户曹参军事”。概括而言，府、州的仓曹参军事与司仓参军事掌“公廨、度量、庖厨、仓库、租赋、征收、tn园、安史Z乱后唐朝中央财政集权的演变与消长论文，历史学论文论文,...安史Z乱后唐朝中央财政集

5、权的演变与消长［摘要］安史兵兴后，唐王朝以屮央户部为屮枢的一元化财政体系遭巨大冲击。朝廷被迫下放财权调动作战资源，藩镇专擅财赋，财经使瓜分户部职权，这一切都瘫痪了原來统收统支的财政体制，也改改变了国家财权的分配格局。直德宗时重构财政管理体系、预算规范和和税收分配方案，才将全国财政重交屮央户部统一掌管。特别是两税法的实行，对控制地方财权和强化中央集权有积极的政治意义。唐代后期，虽由度支、盐铁转运和户部三司取代尚书省户部，成为屮央政府调剂财赋和监管地方财政的核心，但从总体上看，终唐一代，国家财政实行的仍是中央和地方一体化的统筹统支财政集权政策，朝

6、廷仍有效掌控中央和地方的制税权和财赋的开支分配权。［关键词］安史之乱唐代财政财经使两税法一元化财政管理体系税收分配唐在隋的基础上建立了一套严格的中央集权财政管理制度，但自安史兵兴后，由于政、军局势的剧烈动荡，政制之迁流，自此而起，其屮以财政制度，最为显著。唐王朝以中央户部为中枢的一元化财政体系遭巨大冲击，中央财政职权随着朝廷与地方势力的消长，出现很大的变化。木文旨在探讨安史Z乱后唐王朝财政管理制度与财政职权的变迁，并观察此期间的财政改革对屮央政府重新调整国家财权的分配格局，削弱地方势力，以强化中央集权的政治意义，也对过去学者认为两税法的实行造

7、成中央政府失去地方制税权这一观点再作辨析。一、唐初的一元化、多层次财政管理体制唐既为中央集权国家，其财政当然也是中央集权的。它以中央尚书户部四司与太府、司农二寺和（府）州、县的地方行政官员为架构基础，建立了i套严格的中央集权财政管理体系。太府寺“掌邦国财货”，司农寺“掌邦国仓储委积之事”，①此二机构分掌钱帛与粮谷。户部是国家财政管理的中枢，据《唐六典》卷三《户部》载：唐初户部“掌天下户口井IUZ政令，凡徭赋职贡Z方、经费周给Z算,藏货赢储之准，悉以咨之。”具体政务则交给所辖度支、户、金、仓四司处理。国家财政的审计与稽核职能归另属刑部的比部司，

8、其郎屮、员外郎“以周知内外之经费而总勾之”②，也即是总审计。这显示了唐初统治者已认识到国家财政的审核职权有必要从行政系统中划分出來，另由其他独立机构执行Z。唐代地方