关于加强机关作风建设

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1、关于加强机关作风建设创建“六型”机关活动实施方案为进一步提高干部素质，规范行政行为，改进工作作风，提高机关工作效率，增强卫生行政管理能力和服务水平，经局党委研究,决定在卫生局机关组织开展创建“六型”机关（学习型、法制型、服务型、效率型、创新型、廉洁型）建设活动，特制定本实強方案。以“十七大"精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市卫生工作中心任务，以改革创新的精神，不断加强机关的自身建设，以创建“六型”机关为载体，以实现机关工作的规范化、科学化、制度化、高效化为目标，改进机关工作作风，提高机关服务基层质量和效

2、率，不断增强机关干部工作能力和综合素质，为进一步推动全市卫生事业的又好又快发展奠定良好基础。组织领导成立创建“六型”机关活动领导小组组长：顾建钦常务副组长：王万鹏副组长：马振萍吴予红封银曼吕宪坤周玉东楚玉梅朱东辉秦志国组员：各处室及相关部门负责人、局机关支部书记下设办公室，办公室主任由常务副局长、副书记王万鹏同志担任。具体工作分工与职责：创建学习型机关：组宣处负责党委中心组、核心管理团队集中学习；机关党总支，尤其是机关党支部负责机关全体人员的学习。要制订相应的学习型机关创建计划并组织落实。创建法制型机关：由法规处负责

3、，制订法制型机关创建计划，落实措施，检查考核。创建效率型、服务型机关：由办公室负责，制订效率型、服务型机关创建计划，就如何提高工作效率、服务质量拿出具体措施，组织落实、检查、考核。创建创新型机关：由组宣处负责，机关各处（室）根据工作实际，制订创新工作目标和实施措施。创建廉洁型机关:由局纪委监察室负责，制订廉洁型机关创建计划，落实措施，检查考核。效能督查考核组：由党委副书记、副局长王万鹏任组长，朱东辉任副组长，成员马耀南、黄大中、王俊瑞.康红超、郑新民、尚东具体负责效能督察及考核事宜。三、工作目标通过开展“六型"机关创

4、建活动，使全体机关工作人员的整体素质有较大幅度提高，法制意识、服务意识、创新意识明显增强，工作作风明显改善，工作效率明显提高，建成一支高效、廉洁、务实的干部队伍，真正使局机关成为行为规范、运转协调、务实高效、清正廉洁的新型机关，不断开创卫生管理工作新局面。U1（一）加强学习培训，创建“学习型”机关。1、丰富学习内容。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大会议精神等理论;学习国家卫生体制改革的方针政策，国家医疗卫生法律法规；学习国内外先进的公共卫生和医疗服务管理模式，国际前沿

5、卫生科技动态；学习计算机和信息网络基本知识和电子政务有关内容；学习领导、管理和专业有关知识；学习掌握医疗保健知识；学习文书档案管理有关知识。2、完善学习制度。严格落实党委中心组学习制度、周二机关全体人员的政治理论学习和机关处室业务学习制度、卫生系统核心管理团队集中学习制度；落实考核制度和检查讲评制度，组织多种形式的竞赛活动。3、创新学习途径。邀请国内外知名专家、学者进行卫生系统管理核心团队集中学习专题讲课辅导；组织部分中层干部到新加坡等地培训学习；开设局机关“卫生管理论坛，由局领导班子成员、处室负责人等每月进行专题讲

6、座，相互观摩；鼓励在职人员继续学历教育和非学历教育；运用计算机及信息网络手段学习现代实用技术与操作。4、严格学习考核。要求从局长到科员人人有学习计划、学习重点、读书笔记、有心得体会，撰写理论学术文章，每人全年完成心得体会或理论文章不得少于2篇，加强对平时学习的签到、请假、参加学习人员的情况的公示和讲评。年底对学习情况进行综合评价,全面考试考核。（二）做到依法行政，创建“法制型”机关。1、学习法律法规。建立健全机关公务员学法制度和领导干部学法用法制度。紧紧围绕我局“五五”普法规划和“法律进机关”活动,学习中华人民共和国

7、《宪法》《行政诉讼法》《食品卫生法》《医疗机构管理条例》等相关法律、法规和规章。2.严格依法行政。加大行政执法责任制工作力度，做好梳理执法依据、分解执法职权、明确执法责任等基础性工作。严格行政许可和行政执法程序，规范行政行为，做到程序合法、依法执法、规范执法、文明执法。加强行政执法评议考核工作和卫生监督稽查工作。加强执法案卷的管理和评查。3、建立健全科学、民主、依法决策机制。科学合理界定和规范各部门的行政职能，完善部门内部决策规则、决策程序及行政决策的监督机制，重大事项必须实行领导集体决策。建立健全行政决策问责制度，

8、对行政决策失误，造成重大损失的要追究责任。4＞做好规范性文件的审查.备案工作。做好规范性文件管理工作，凡是以市卫生局名义印发的文件，在领导签发前必须经局法规处进行合法性审核，经审核的规范性文件，报市政府法制局备案。要严把制发规范性文件的质量关，杜绝越权设定行政权利，保证规范性文件的合法、适当和及时备案。5.加强行政诉讼、行政复议工作。建立涉讼、