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1、光辉的历程-记湖南省计划生育协会湖南省计划生育协会成立于1984年9月8日,26年来,湖南省计生协在省委、省政府的领导和中国计生协的指导下,围绕全省计划生育工作大局,组织和带领全省各级计生协会,充分发挥广大会员“带头、宣传、服务、监督、交流”五项职能,在基层计生群众自治、流动人口计划生育管理、生育关怀以及扶贫开发、社区发展、精神文明建设和民主政治建设中做了大量卓有成效的工作,发挥了不可替代的作用,成为稳定低生育水平,提高出生人口素质,促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展的一支重要力量,为全省经济社会的发展做出了积极的贡献。-一党委、政府高度重
2、视。湖南省委、省政府和各级党委、政府历来重视计生协会工作,省委常委会多次研究协会工作,多次以省委办公厅、省政府办公厅或省计划生育领导小组名义印发和转发加强计划生育协会工作的文件。省委、省政府历任主要领导多次出席省计生协代表大会或其他重要会议并作重要讲话。省委、省政府把协会工作作为各级党政一把手对人口计生工作亲自抓、负总责的一项重要内容,始终坚持把计生协会工作与人口计生工作同部署、同检查、同考核、同表彰。省计划生育领导小组坚持把计生协会工作列入人口计生目标管理考核的重要内容,并占有一定分值。省委还先后安排了罗秋月、董志文两位德高望重的省级领导担任协会
3、会长。特别是近年来,原省委书记张春贤,现任省委书记、省长周强多次在人口计生有关会议上强调协会工作的重要性,并就协会发展有关问题作出重要批示。分管领导省委副书记梅克保、副省长甘霖亲自过问和考察调研协会工作,亲自参加协会会议并讲话,帮助指导解决了一系列诸如机构编制、人员“参公”、干部职级待遇等问题,为省计划生育协会创造了良好的工作环境和条件。在省委、省政府的关心支持下,省计生协从1984年的3个全额拨款事业编制,到1988年增加到10个,目前,省计生协机关的“参公”、“入序”、“三定"工作基本得到解决。2010年省政府印发的“三定方案,明确省计划生育协
4、会下设2个正处级内设机构,核定处全额拨款事业编制14名。设会长1名(兼),副会长2名(副厅级)、秘书长1名(正处级)。在省里的示范带动下,全省县级以上计生协的参公"、“入序"、“三定”工作基本完成,大多数市级、县级协会常务副会长分别高配为正处或正科,专职副会长为副处或副科实职,秘书长也被明确为副处或副科实职。乡级也大部分设置了专职会长、秘书长。全省现有乡级以上计生协会专职工作人员4000余人。在经费上保障上,为解决协会工作经费的问题,1984年,成立之初省委、省政府就明确了协会活动专项经费,此后逐步增加,有力保障协会经常工作的运转。尤其是近几年来,
5、市、县计划生育协会业务活动经费分别按照同级计划生育事业费的6%、8%的比例纳入财政预算,并纳入了考核。一一基层组织建设不断加强在基层组织建设上,湖南省计生协会在二十世纪80年代中期就将协会组织逐步向村级推进,至1995年全省所有村已基本建立计生协会。1997年8月,省计生协会制定了《湖南省村级计划生育协会工作规范》,要求各地要按照群众组织的特色,抓好基层协会工作。与此同时,全省普遍加强乡村协会的组织建设,协会的网络建设、制度建设、阵地建设等各项工作得到进一步加强。此外,通过积极探索在省内外流动人口聚居地、城乡结合部、集贸市场、民营企业和机关、企事业
6、单位建立健全协会组织,明确规定在100人以上的企业或流动人口聚居地必须建立协会组织,全省在广东、海南、福建、云南等流动人口聚居地建立了一大批流动人口计生协会,不断强化基层组织网络建设。从2001年开始,湖南省计生协会在全省范内深入开展“两为两争”(我为国策做贡献、我为协会添光彩,争创先进协会、争当优秀会员)活动,积极开展评比表彰、争先创优等多项活动,每年坚持确定一个主题召开市州计生协会会长会,并在2003年、2006年和2009年三次召开“双先"表彰大会,表彰先进集体和先进个人,营造了浓厚的协会工作氛围。自成立以来,湖南省计生协就高度重视基层协会的
7、组织建设,多次开展基层协会整建、整改活动,特别是去年以来,全省计生协会以开展基层计生协评估整建工作为契机,以提高协会能力和水平为抓手,层层开展基层协会评估验收工作,不断巩固提高了各级协会组织的能力和水平。通过评估整建,全省各级协会组织得到进一步加强,服务能力和水平得到进一步提升,基层协会组织由虚变实,由弱变强,协会的影响力、凝聚力得到扩大。今年3月底至4月初,省计生协组织开展评估验收活动,从评估验收结果来看,绝大部分基层计生协会达到了"组织健全、制度完善、活动经常、作用发挥明显”的整建目标。到目前为止,全省计生协会,已形成了纵向到底、横向到边的计划
8、生育群众工作网络,基本上做到了哪里有育龄群众,哪里就有计生协会组织。全省现有乡级以上计生协会专职工作人员4000余人,拥有
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