规范执法过错责任追究制度

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1、规范执法过错责任追究制度第一条为规范行政权力运行，确保国家法律、法规及规章全面、正确实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益；明确行政执法责任，促进畜牧兽医水产领域行政权力和对行政权力制约监督的公开化、透明化和阳光操作，规范、促进本局行政执法人员恪尽职守，公开、公正、公平地行使职权，严格依法行政，强化行政执法监督，根据《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《行政监察法》等相关法律、法规，结合工作实际，制定本制度。第二条本制度所称的水产畜牧兽医行政执法是指本局及其工作人员在行使行政管理权中所实施的行政行为。本制度所称

2、水产畜牧兽医行政执法责任（以下简称，行政执法责任），是指本局及其工作人员在行政执法中违反法律、法规、规章的规定，有不作为或乱作为、故意或有重大过失侵犯了国家、集体利益或行政相对人合法权益，或者明显失公正，造成不良影响和严重后果应承担的责任。第三条行政执法责任追究，坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相对应，教育与惩戒相结合的原则。法律、法规和规章对行政执法责任追究另有规定的，从其规定。行政执法责任构成犯罪的，由有关部门依法追究刑事责任。第四条本制度适用于本局及全体工作人员。第五条本局及其工作人员在实施畜水产牧兽医行政执法过程

3、中有下列行为之一的，应当追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的过错责任。（一）擅自设立水产畜牧兽医许可事项，或者对国家、省、县明令取消的畜牧兽医水产许可事项继续实施审批或者变相审批的；（二）对符合法定条件的畜牧兽医水产许可申请不予受理的；（三）不在窗口或者办公场所公示依法应当公示的材料的；（四）在受理、审查、决定水产畜牧兽医许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（五）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（六）未依法说明不受理水产畜牧兽医许可申请或者不予水产畜

4、牧兽医许可的理由的；（七）依法应当举行听证而不举行听证的，或不依法告知当事人享有陈述、申辩等法定权利，非法剥夺当事人的合法权益，或者因当事人申辩而加重处罚的；（八）对不符合法定条件的申请人准予水产畜牧兽医许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（九）对符合法定条件的申请人不予水产畜牧兽医许可或者不在法定期限内作出准予水产畜牧兽医许可决定的；（十）擅自收费或者不按照法肚项目和标准收费的；（^一）办理水产畜牧兽医许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他的利益的；（十二）违反法定的行政处罚程序，超越法定职权，擅口

5、改变行政处罚种类、幅度的；（十三）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；（十四）其它需追究的行政执法过错行为。第六条行政执法责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。直接责任，是指在职责范围内，不履行、不完全履行法定职责，或违法行为造成过错的责任；主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行、不完全履行法定职责，或违法行为造成过错所负的直接领导责任；重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或参与决定的工作，不履行、不完全履行法定职责，或违法行为造成过错所负的领导责任。第七条执法过

6、错责任一般rti直接责任人承但，但有下列情况的，应视具体情况追究有关过错责任人的责任：（一）案件审批人员未认真核实情况，审批、指示发生错误的，应追究审批人员责任；（.-）因案件事实、证据认泄错误而造成执法过错的,同时追究案件承办人员和案件审核人员的责任；（三）提供的证据不清或者隐瞒事实、证据造成执法过错的，由呈报人员承担责任。第八条同一畜牧兽医水产行政执法行为的承办人、审核人、批准人均有过错责任行为的，承办人、审核人、批准人均为行政执法行为责任人。第九条承办人未经审核人、批准人批准，擅自不履行或不完全履行工作职责，导致行政

7、执法责任后果发生的，负直接责任。虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准事项实施畜牧兽医水产行政执法行为，导致行政执法责任后果发生的，承办人负责直接责任。第十条承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致行政法责任后果发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任,批准人负重要领导责任。第十一条审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致批准过错责任后果发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致批准过错责任后果发牛的，

8、审核人负直接责任。第十二条批准人不釆纳或改变承办人、审核人止确意见,导致行政执法责任后果发生的，批准人负直接责任。未经承办人拟办，审核人审核，批准人直接作出决定，导致行政执法责任后果发生的，批准人负直接责任。第十三条领导指令、干预具体行政行为，导致行政执法责任后果发生的，指令、干预人负直接责任。第十四条