我国的政 治制度

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1、一：我国的政治制度【知识结构】【主干知识精析】一、我国的人民代表大会制度基本思路：人民人民代表人民代表大会人民代表大会制度1、人民：（1）、地位：当家作主，享有广泛而真实的民主，国家的一切权利属于人民（注：①人民≠公民；②人民行使国家权力的方式是间接的）。国家权力机关及由其产生的其他国家机关都必须对人民负责。（2）、人民当家作主是我国社会主义民主的本质和核心：◎为什么要建设社会主义民主政治（原因+意义）①原因即依据（包括理论依据和现实依据）：A、是我国全面建设小康社会的重要目标。B、民主是社会主义的本质属性和内在要求。C、我国民主程度还比较低。②意义：A、有助于实现民主政治建设的

2、目标（即有助于推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，使国际长治久安）。B、有助于“三大文明”协调发展。◎怎么样建设民主政治（措施或途径）A、最根本的要求是把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是我国社会主义民主政治的最根本特点，三者是相互依存、相辅相成的。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保障，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。中国共产党是中国特色社会主义的领导核心。B、要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度

3、化、规范化和程序化。第一、坚持和完善社会主义民主制度：包括人民代表大会制度（根本政治制度）、共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度）、民族区域自治制度（重要政治制度）和基层民主制度。第二、坚持依法治国的基本方略，提高依法行政水平。第三、改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。第四、改革和完善党的领导方式和执政方式。第五、加强对权力的制约和监督。第六、推进行政管理体制改革，推进司法体制改革。C、坚持从国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，不照搬西方的政治制度。2、人民代表：人民代表的法律地位、权利和义务（1）人民代表的法律地位①人大代表的地位

4、：是我国国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。（注意问题：不要误认为我国人民是国家权力的直接行使者）。②人大代表的产生：人大代表由人民选举产生。县级以上的由下级人大代表选举产生（间接选举），县级及其以下的人大代表由选民直接选举产生。任期都是五年。③人大代表与人民的关系：人大代表来自人民，对人民负责，并接受人民监督。（2）人民代表的权利和义务①主要包括：发言、表决免责权；提案权；质询权等。②人

5、民代表的义务主要包括：模范地遵守宪法和法律；保守国家机密；密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求；接受选民或原选举单位的监督等。（特别提示：少数民族代表不是代表少数民族；宗教界人士代表不是代表宗教界。他们都是代表人民）。3、人民代表大会：地位、性质和职权（1）地位：在国家政权体系中居于最高地位（注：全国人大在国家机构体系中居于最高地位）。（2）性质：是我国的国家权力机关。它代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方一切重大事务；国家的行政、审判和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人大是我国最高国家权力机关；地方各级人大是地方国家权力机关。（3）职权：全国人

6、民代表大会是最高国家权力机关。其职权是：拥有四个最高权：立法、决定、任免和监督权。地方各级人大是地方国家权力机关。其职权是：特别提示：①人大作为我国的权力机关其权力不仅仅是立法，所以不能片面地说人大是我国的立法机关。同时，我国只有全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关，其它拥有立法权的机关属于授权立法，不属于立法机关。②只有全国人大才拥有最高权力，地方人大包括全国人大常委会都不能用最高。全国人大拥有修改（不是制定）宪法的权力；常委会没有修改宪法的权力。③四个权力的区分关键是看内容，而不能看文字中有没有“决定”二字：A如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；B如果是

7、对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；C关于其他或工作人员的年度报告或审查则是监督权；D关于国家大政方针、规划的通过则是决定权；E审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度计划是否批准属决定权。由此可知，在每年的两会中，人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的说是属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则是属于行使决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权。④注意分清人大、全国人大、人大制度的区别。如：人大是最高权力机关（×），人大是国家的根本