建设工程安全生产监理工作指南 - 安全监理过程控制体系

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1、建设工程安全生产监理工作指南黄河工程咨询监理有限责任公司二〇〇八年五月建设工程安全生产监理工作指南目录1　前言12　术语13　安全监理职责23.1　基本规定23.2　职责划分23.2.1　总监理工程师职责23.2.2　总监理工程师代表职责33.2.3　专职安全监理人员职责33.2.4　专业监理工程师职责33.2.5　监理员职责44　安全监理工作制度和方法44.1　工作制度44.1.1　会议制度44.1.2　审核制度54.1.3　巡视制度54.1.4　旁站制度54.1.5　信息管理制度54.1.6　监理日志制度54.1.7　报告制度64.1.8　岗位管理制度64.

2、2　工作方法65　施工准备阶段安全监理的主要工作及程序（事前控制）65.1　监理机构的准备工作65.2　审查施工单位在施工准备阶段的安全施工准备工作76　施工阶段安全监理的主要工作及程序（事中控制）97　工程竣工后的安全监理主要工作及程序（事后总结提高）10附录A　安全监理规划主要内容及编制要点11A.1　安全监理依据11A.2　安全监理范围11A.3　安全监理目标11A.4　安全监理内容11A.5　安全监理岗位、人员及职责11A.6　安全监理制度11A.7　初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表11A.8　初步认定的必须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工

3、机械一览表13A.9　初步确定的必须编制的安全监理实施细则一览表13A.10　安全监理工作要点14A.11　监理人员必要的劳动防护措施14附录B　建筑起重机械控制要点（含法律依据）15B.1　监理单位审核要点15B.2　监理单位控制手段15附录C　安全监理工作联系单16附录D　安全监理报告（呈行政主管部门）17附录E　安全监理月报18附录F　安全监理快报19附录G　《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）20附录H　《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市〔2006〕248号）281　前言　　建设工程的安全生产，不仅关系到人民群众的生命和财

4、产安全，而且关系到国民经济发展，社会全面进步。近几年来，建设工程的安全生产事故一直居高不下，在各产业系统中仅次于矿山居第二位，给人民生命财产安全和国家造成重大损失，在社会上造成极为不良的影响。党中央国务院十分重视建设工程的安全生产工作。国家相继颁布了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》，对建设工程施工活动中涉及的建设各方（包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、安全生产监督机构及其他与建设工程安全生产有关的单位）的安全生产责任作出了具体规定，同时也明确了建设各方的安全生产法律责任。国务院各

5、部委以及各级政府也颁布了大量的规章。　　为了促进公司建设工程安全监理工作规范化，落实安全监理职责，便于监理人员掌握和学习安全监理知识，提高安全监理水平和效果，防止员工受到人身伤害，避免公司形象受到损害，经济受到损失，公司组织人员，依据有关法律、法规和建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市〔2006〕248号），在深入调查研究，总结实践经验，并多方征求意见的基础上提出本指南。　　本指南作为公司现阶段建设工程安全监理工作的框架性指南，各监理机构要组织监理人员认真学习，在按照法律、法规、部门规章、监理规范和技术标准，做好质量控制、进度控制、投资控制

6、、信息管理、合同管理、组织协调的同时，按照本指南做好监理项目的安全控制。本指南也供项目监理机构在编制监理规划、监理实施细则等监理文件时参考。　　本指南在使用过程中如发现有不当之处，请及时向公司工程部反馈。2　术语2.1　安全监理　　“安全监理”是一个缩略语。（20061016）建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市〔2006〕248号）的提法是：建设工程安全生产的监理工作（以下简称“安全监理”）。　　安全监理，指建设工程施工阶段安全生产监理，主要是对施工单位安全生产行为对规范的符合性的监督检查。2.2　专职安全监理人员　　项目监理机构配备的具

7、体负责日常安全监理工作的监理人员。2.3　安全监理人员　　项目监理机构按照分工负有安全监理责任的各级监理人员。2.4　项目安全生产管理机构　　施工单位在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。2.5　施工单位专职安全生产管理人员　　施工单位专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。2.6　施工安全技术措施　　施工单位在施工前，为了实现安全生产，在防护、技术和管理方面所采取的措施。

8、它是施工组织设计或施工方