工程建设项目临时用地规范化管理

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1、第24卷第4期中国土地科学Vol.24No.42010年4月ChinaLandScienceApr.,2010工程建设项目临时用地规范化管理初探———以沪宁城际铁路江苏段为例丁宁，金晓斌，陈昌沉，汤小橹，周寅康（南京大学地理与海洋科学学院，江苏南京210093）摘要：研究目的：针对中国现行临时用地管理中存在的典型问题，探讨促进耕地保护与土地高效综合利用的临时用地规范化管理措施。研究方法：文献综述法，多因素综合分析法。研究结果：在现行政策制度基础上提出了临时用地规范化管理的可操作性程序，并以沪宁城际铁路江苏段临时用地管理为例进行了案例分析。研究结论：为实现切实保护耕地的国家战略，

2、应重点加强临时用地选址、规划审批、工程施工和复垦利用4个方面控制作用，从工程项目申报、立项、建设、验收的全过程加强用地监督管理。关键词：土地管理；临时用地规范化管理；多因素综合分析；沪宁城际铁路中图分类号：301.2文献标识码：A文章编号：1001-8158（2010）04-0032-06PreliminaryApproachonStandardizingtheAdministrationofTemporaryLand-UseforConstructionProjects:ACaseStudyonJiangsuSectionofShanghai-NanjingIntercity

3、RailwayProjectDINGNing,JINXiao-bin,CHENChang-chen,TANGXiao-lu,ZHOUYin-kang（SchoolofGeographicandOceanographicSciences,NanjingUniversity,Nanjing210093,China）Abstract:Duetotheexistingtypicalproblemsinthecurrenttemporaryland-useadministrationinChinathepurposeofthispaperistodiscussthemeasuresfor

4、standardizationoftheadministrationoftemporaryland-usethatcanensurethefarmlandprotectionandenhancetheefficientandcomprehensivelanduse.Methodsofliteraturereviewandmulti-factorcomprehensiveanalysisareemployed.Theresultsindicatethatsomefeasibleproceduresofstandardizationontemporarylandusehavebee

5、nproposedbasingoncurrentpoliciesandinstitutions;meanwhilecorrespondingcaseanalysishasbeenconductedwhichtakesthetemporarylanduseadministrationofJiangsuSectionofShanghai-NanjingIntercityRailwayProjectasanexample.Itisconcludedthatinordertofeasiblyrealizethenationalstrategyoffarmlandprotection,f

6、ourmainaspectsofthegovernmentalcontrollingfunctionsshouldbeenhanced,whichincludessite-selectionoflandfortemporaryusing,planningandapproval,projectconstruction,andreclamationandreusing.Furthermore,thesupervisionandadministrationonconstructionlanduseshouldbestrengthenedduringthewhole收稿日期：2010-

7、01-25修稿日期：2010-04-08基金项目：国家科技支撑计划“中部粮食主产区增量经济型土地整理技术开发”（2008BAB38B06）。第一作者：丁宁（1988-），女，内蒙古兴安盟人，硕士研究生。主要研究方向为土地资源管理。E-mail:ning_06@126.com。通讯作者：金晓斌（1974-），男，甘肃兰州人，博士，副教授。主要研究方向为土地资源管理。E-mail:jinxb@nju.edu.cn。丁宁等：工程建设项目临时用地规范化管理初探———以沪宁城际铁路江苏段为例33pro