办理情况汇报

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1、潮国资函［2018］01号B关于市政协十二届二次会议第86号提案的答复函陈群炯（等5位）委员：根据市政府交办的市政协十二届二次会议上您们提出的关于《韩江市区段水面漂浮物的打捞整治建议》（第86号提案）收悉，提案中通过大量事实依据，实事求是地提出了韩江市区段水面漂浮物的打捞整治存在的问题，分析了问题的根源和危害，同时，对如何做好韩江市区段水面漂浮物的打捞整治工作，提出了非常好的建议。我委作为办理您们提案的主办单位，思想高度重视，积极会同市水务局、市城市综合管理局两个会办单位，认真调查研究，落实办理措施，并于2018年4月23日由我委主要领导召集，在市国资委召开三个单位联

2、席会议，认真讨论研究，分析办理情况，进一步落实办理措施。现将有关情况及办理措施答复如下：一、基本情况和打捞整治工作情况（一）水面垃圾漂浮物的来源和市区河段聚集点韩江流域面积30112平方千米，干流总长470km，是两岸支流众多产生大量的垃圾水浮莲等漂浮物，韩江水面漂浮物形成原因来自上游梅州东山闸放闸时大量顺流进入潮州流域的漂浮物和上游漂浮下来的水浮莲、游客抛弃和沿岸居民产生的生活垃圾、农作物秸秆、柴枝、竹枝和地表植被等、水域行使的各类船舶和沿江水上游泳船只产生的生活垃圾、废水、油污、粪便、违规偷倒工业废料、建筑垃圾、医药垃圾、过期食品和北堤放生台盲目放生的各类水生物，

3、因水土不服造成相当数量死亡的外来物种。潮州韩江市区河段垃圾漂浮物聚集点主要有龙空至高厝塘沿岸抛锚停泊的各类船舶周围、北堤沿江栈道和凤城公园至海博熙泰沿江栈道防护石篱、放生台至陈厝楼金山码头各回流点和死角、湘子桥景区各洲门石墩下、抛有大量防护石的韩江大桥西岸死角处。以上这些，都给水资源造成很严重的污染，严重地破坏了水生态环境。（二）市委市政府高度重视打捞整治工作市委市政府高度重视韩江水资源保护和韩江水面保洁工作，根据市委市政府“六城同创”“治六乱”工作中关于做好城市河道垃圾漂浮物清理打捞工作和《潮州市韩江流域水环境保护条例》的相关规定，市委市政府主要领导和分管领导多次深

4、入韩江调研检查，对做好韩江水资源保护和保洁工作做出重要部署和要求，并列入重点工作督办事项。2017年8月24日，市委刘小涛书记带队调研韩江潮州段水环境保护工作情况，做出明确指示部署。2017年9月14日，市政府胡鹏副市长召集市政府办、市国资委、市财政局、市水务局、市环保局、市城管局、市海洋渔业局、湘桥区政府等单位领导，进行实地勘察，并召开专题现场会进行论证，研究确定了加强打捞整治和完善打捞设施方案。2017年10月27日，市政协副主席、市政府党组成员朱卫民同志主持召开了韩江水面垃圾漂浮物打捞工作专题会议，研究部署加强韩江水面垃圾漂浮物打捞工作，落实沿岸河长制责任和加大

5、资金投入。（三）市国资委认真履行职责抓好打捞工作落实潮州市航运总公司是我委监管的国有企业，承担潮州市韩江市区段水域垃圾漂浮物打捞保洁工作已有10年时间，在政府的支持下，目前投入打捞工作船3艘，其中机械打捞船一艘，在建未投入使用工作船2艘和水岸传送转运设施一处，船员及保洁工人21人。韩江垃圾漂浮物成因复杂，特别是船只的停泊阻碍了打捞船的作业、回流点造成的死角较多、栈道随着水位变动产生的搁置现象等，在一定程度上造成打捞工作难度。国资委主要领导多次带队到韩江实地调研，现场办公，部署市航运总公司认真研究制定工作方案并落实好相关措施，市航运总公司及时动员布置，尽可能利用现有条件

6、，改善韩江流域打捞工作，特别是栈道水面垃圾清理。由于市航运总公司打捞设备落后短缺、船舶马力吨位不足、依靠现有的3艘打捞船作业日均清理垃圾漂浮物15-20立方，在建2艘打捞工作船和水岸传送转运设施尚未投入使用，作业仅依赖有限的人力肩挑背扛、人工捞取，搬挑上岸堆放再由市隧成公司转运，容易造成二次污染，工作效果不佳。但市航运总公司千方万计克服困难，全力以赴做好打捞工作，特别是针对去年来建设的韩江南、北堤栈道和湘子桥景区，全天候巡查和做好垃圾漂浮物打捞工作，增派人员和船只，加大打捞力度，积极改善韩江南、北堤栈道和湘子桥景区的水面环境。二、办理提案的落实措施（一）工作措施1、实

7、施河长制管理责任。市委市政府严格推进“河长制”，落实各级各部门管理责任，通过市级总河长、各河段河长的巡河、督查，发现问题，及时整改，完善属地管理责任机制，建立健全各相关部门协调及长效管理机制。同时，通过韩江上下游保护联动机制，主动及时向省和上游地区反映垃圾漂浮物下漂问题，力求源头上减少上游顺流而下的垃圾漂浮物。2、科学建设新设施防止靠岸搁置漂浮物。结合韩江市区四堤的整治工作，在整治期间，切实加强工程建设管理，杜绝工程施工中产生垃圾污染韩江。针对目前存在南、北堤栈道容易搁置垃圾漂浮物的最突出问题，市水务局积极研究整治措施，计划通过科学建设新设施，解决漂