关于第二次全国土地调查主要数据成果的公报

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1、关于第二次全国土地调查主要数据成果的公报2013-12-30

2、来源：地籍管理司

3、【大中小】【打印】【关闭】　　（2013年12月30日）　　国 土 资 源 部　　国 家 统 计 局　　国务院第二次全国土地调查领导小组办公室　　根据国务院决定，自2007年7月1日起，开展第二次全国土地调查（以下简称二次调查），并以2009年12月31日为标准时点汇总二次调查数据。二次调查首次采用统一的土地利用分类国家标准，首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式，首次采用覆盖全国遥感影像的调查底

4、图，实现了图、数、实地一致。全面查清了全国土地利用状况，掌握了各类土地资源家底。　　现将主要数据成果公布如下：　　一、全国主要地类数据　　耕地：               13538.5万公顷（203077万亩）　　其中，有564.9万公顷（8474万亩）耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内，还有431.4万公顷（6471万亩）耕地位于25度以上陡坡。上述耕地中，有相当部分需要根据国家退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息的总体安排作逐步调整。全国基本农田10405

5、.3万公顷（156080万亩）。　　园地：              1481.2万公顷（22218万亩）　　林地：               25395.0万公顷（380925万亩）　　草地：               28731.4万公顷（430970万亩）　　城镇村及工矿用地：  2873.9万公顷（43109万亩）　　交通运输用地：      794.2万公顷（11913万亩）　　水域及水利设施用地：4269.0万公顷（64036万亩）　　另外为其他土地。　　二、全国耕地分布与质量状

6、况　　（一）耕地分布　　全国耕地按地区划分，东部地区耕地2629.7万公顷（39446万亩），占19.4%；中部地区耕地3071.5万公顷（46072万亩），占22.7%；西部地区耕地5043.5万公顷（75652万亩），占37.3%；东北地区耕地2793.8万公顷（41907万亩），占20.6%。　　（二）耕地质量　　全国耕地按坡度划分，2度以下耕地7735.6万公顷（116034万亩），占57.1%；2~6度耕地2161.2万公顷（32418万亩），占15.9%；6~15度耕地2026.5万

7、公顷（30397万亩），占15.0%；15~25度耕地1065.6万公顷（15984万亩），占7.9%；25度以上的耕地（含陡坡耕地和梯田）549.6万公顷（8244万亩），占4.1%，主要分布在西部地区（见表1）。　　表1全国25度以上的坡耕地面积　　地区　　面积（万公顷）　　占全国比重（%）　　全国　　549.6　　100　　东部地区　　33.6　　6.1　　中部地区　　75.6　　13.8　　西部地区　　439.4　　79.9　　东北地区　　1.0　　0.2　　全国耕地中，有灌溉设施的耕地

8、6107.6万公顷（91614万亩），比重为45.1%，无灌溉设施的耕地7430.9万公顷（111463万亩），比重为54.9%。分地区看，东部和中部地区有灌溉设施耕地比重大，西部和东北地区的无灌溉设施耕地比重大（见表2）。　　表2全国有灌溉设施和无灌溉设施耕地面积　　地区　　有灌溉设施耕地　　无灌溉设施耕地　　面积（万公顷）　　占耕地比重（%）　　面积（万公顷）　　占耕地比重（%）　　全国　　6107.6　　45.1　　7430.9　　54.9　　东部地区　　1812.5　　68.9　　817

9、.2　　31.1　　中部地区　　1867.0　　60.8　　1204.4　　39.2　　西部地区　　2004.3　　39.7　　3039.2　　60.3　　东北地区　　423.8　　15.2　　2370.1　　84.8　　三、坚持实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保我国实有耕地数量基本稳定　　二次调查数据显示，2009年全国耕地13538.5万公顷（203077万亩），比基于一次调查逐年变更到2009年的耕地数据多出1358.7万公顷（20380万亩）

10、，主要是由于调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等因素影响，使二次调查的数据更加全面、客观、准确。　　从耕地总量和区位看，全国有996.3万公顷（14945万亩）耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内和25度以上陡坡，其中，相当部分需要根据国家退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息的总体安排作逐步调整；有相当数量耕地受到中、重度污染，大多不宜耕种；还有一定数量的耕地因开矿塌陷造成地表土层破坏、因地下水超采，已影响正常耕种。　　从人均耕地看，全国人均耕地0.101公