新中国成立 70 周年经济社会发展成就系列报告之四

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1、新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之四能源发展实现历史巨变节能降耗唱响时代旋律——新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之四　　新中国成立70年来，我国能源事业沧桑巨变。新中国成立初期，我国能源生产水平很低，供求关系紧张，存在严重的结构性问题。70年后的今天，随着我国经济的快速发展和社会生产力的显著增强，我国能源领域发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的伟大成就，能源生产不断攻坚克难，实现跨越式发展，能源消费不断提高水平，实现历史性改善。　　党的十八大以来，全国上下深入贯彻落实新发展理念，充分把握新时代对能源事业发展的新要求，不断强化各项节能降耗政策落实，我国能源事业取得新进展

2、，能源结构显著优化，节能降耗成效巨大。　　一、新中国成立以来能源政策不断完善，有力推动我国　　能源事业飞跃发展　　能源是人类生存和发展的重要物质基础，是现代社会发展不可或缺的基本条件，攸关国计民生和国家安全，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。　　新中国成立初期，我国能源基础十分薄弱。上世纪50-70年代，能源发展得到重视。从“一五”计划至“五五”计划，国家对电力、煤矿、石油等能源工业发展作出了具体部署，同时提出节约使用电力、煤炭、石油等。改革开放以来，在不断加强能源资源开发和基础设施建设的基础上，我国更加注重能源发展质量和效率，从“六五”计划到“十五”计划，逐步提出提高经

3、济效益和能源效率，坚持节约与开发并举，把节约放在首位，优化能源结构，积极发展新能源，推动能源技术发展，提高能源利用效率。　　进入新世纪后，面对资源制约日益加剧、生态环境约束凸显的突出问题，我国坚持节约资源和保护环境的基本国策，积极转变经济发展方式，不断加大节能力度，将单位GDP能耗指标作为约束性指标连续写入“十一五”、“十二五”和“十三五”国民经济和社会发展五年规划纲要，相继出台　　了能源发展“十一五”、“十二五”、“十三五”规划和《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》、《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》等纲领性文件，以及《能源技术革命创新行动计划(2016–203

4、0年)》、《可再生能源发展“十三五”规划》等专项文件。党的十八大以来，面对国际能源发展新趋势、能源供需格局新变化，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，坚持绿色发展理念，大力推进生态文明建设，提出“能源革命”的战略思想，为我国能源发展指明了方向、明确了目标，推动能源事业取得新进展。　　二、能源生产实现跨越式发展，基础性保障作用持续增　　强　　新中国成立初期，我国能源生产能力不足、水平不高。　　1949年，能源生产总量仅为0.2亿吨标准煤。经过70年的快速发展，我国能源生产逐步由弱到强，生产能力和水平大幅提升，一跃成为世界能源生产第一大国，基本形成了煤、油、气、可再生能源多轮驱动的能源生产体系

5、，充分发挥了坚实有力的基础性保障作用。2018年，能源生产总量达37.7　　亿吨标准煤，比1949年增长157.8倍，年均增长7.6。　　主要能源品种生产全面发展。原煤产量1949年仅为0.3　　亿吨，2018年达到36.8亿吨，比1949年增长114.0倍，年　　均增长7.1;原油产量1949年仅为12.0万吨，2018年达　　到1.9亿吨，增长1574.9倍，年均增长11.3;天然气产量　　1949年仅为0.1亿立方米，2018年达到1602.7亿立方米，　　增长22894.7倍，年均增长15.7;发电量1949年仅为43.0　　亿千瓦小时，2018年达到71117.7亿千瓦小时，增长

6、1652.9　　倍，年均增长11.3。　　三、能源消费保持较快增长，用能条件和水平不断改善　　新中国成立70年来，随着我国经济快速发展、人民生活水平不断提高，能源消费整体呈现较快增长态势。1953年，我国能源消费总量仅为0.5亿吨标准煤，2018年达到46.4　　亿吨标准煤，比1953年增长84.8倍，年均增长7.1。　　人均用能水平显著提高。1953年，我国人均能源消费量仅为93千克标准煤，2018年达到3332千克标准煤，比1953　　年增长34.8倍，年均增长5.7。　　能源消费弹性系数不断下降。1954年，我国能源消费弹性系数高达3.54，2018年为0.50，比1954年弹性系数

7、低3.04，比1954-2005年、2006-2017年平均弹性系数分别低　　0.49、0.01。　　四、能源结构大幅优化，清洁低碳化进程不断加快　　新中国成立70年来，随着我国能源总量不断发展壮大、用能方式加快变革，能源结构持续大幅优化改善，清洁低碳化进程不断加快。　　生产结构逐步向清洁化转变。受我国能源资源禀赋“多煤少油缺气”特点影响，新中国成立初期，原煤占能源生产总量的比重高达96.3，其他品种原油仅占比0.7，水