办理醉酒驾驶刑事案件面临的挑战及对策

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1、办理醉酒驾驶刑事案件面临的挑战及对策2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（八）》，在《刑法》第一百三十三条后增加一款：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。同时，为与《中华人民共和国刑法修正案（八）》对交通驾驶行为的修改相配套，2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《中华人民共和国道路交通安全法修正案草案》，不仅醉驾于2011年5月1日起追究其刑事责任，而且提高了酒后驾驶、醉酒驾驶违法行为的行政处罚力度。一、

2、法律修改前后对醉酒驾驶机动车违法行为处罚的差异。K醉酒驾驶机动车将直接以“危险驾驶罪”定罪处刑。修改前的《刑法》第一百三十三仅规定了交通肇事罪，只有在因过失“发生重大交通事故，致人重伤、死亡或者公私财产遭受重大损失”构成犯罪的，才追究刑事责任，也就是说，交通肇事罪除主观上的过失外，在客观上必须造成损害后果。酒后驾驶驶的违法行为是依据《最高人民法院最高人民检察院关于严格处理道路交通肇事案件的通知》（1987年8川21日）的相关规定，做为交通肇事罪的加重情节来考虑的。《刑法修正案（A）》施行后，只要有“在道路上醉酒驾驶机动车的”违法行为，不论是否造成人员伤

3、亡、财产的重大损失，都将以“危险驾驶罪”定罪处刑。2、大幅提升了对醉酒驾驶违法行为的行政处罚力度。《道路交通安全法》本次修改将醉酒驾车“暂扣机动车驾驶证”的处罚直接改为“吊销机动车驾驶证”，且5年内不得重新取得机动车驾驶证；醉酒后驾驶营运机动车的，除吊销证件外，且10年内不得重新取得机动车驾驶；对于饮酒后驾驶机动车发牛重大交通事故构成犯罪的，将终身禁驾。二、醉酒入刑后对民警查处酒驾带来的挑战1、查处酒后驾驶将使民警的人身安全面临更大的危险。2009年相继发牛了成都孙伟铭、南京张明宝、沈阳钱进等醉酒驾驶的恶性案件，酒后驾车引起了社会各界的关注和热烈讨论，

4、以重典惩治酒后驾驶的呼声日益高涨。2009年8月，公安部在全国布署开展了为期两个月的严厉整治酒后驾车交通违法行为的专项行动，并出台了对查处酒后驾驶的零容忍的“四个一律”；同年12月，出台了建立酒后驾驶长效机制的指导意见。从布署到整治取得初步成效的3个多月时间里，全国共查处酒后驾驶30.4万起，其中醉酒驾驶4.1万起，有效的震慑了酒后驾驶的违法行为，社会舆论空前支持。民警甚至有了终于撑直了腰杆，打了交警形象翻身仗的感觉。但在这过程中，仅河北省就发生了3000多起拒绝检查、威胁辱骂执勤民警事件，30余起酒后驾驶行为人冲撞、袭击民警的恶性案件，导致1名民警殉

5、职，9名民警受伤。醉酒驾车入刑，使醉酒驾车由一般的行政违法行为蜕变为一种犯罪行为,且定性为行为犯，只要有醉酒驾车的行为不需造成后果，就将追究其刑事责任，违法成木大大提高。必然导致拒绝配合、故意阻挠、恶意冲卡等事件的大幅上升，民警执法的人身安全将受到更大的威胁。2、办理刑事案件的严格要求，对民警的执法规范、办案水平提出了更高的要求。《刑法修正案（八）》实施前，酒后驾驶机动车仅是普通的交通违法行为，民警只需按照《道路交通安全法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《交通警察道路交通执勤执法工作规范》等的相关规定执行，对于长期在一线工作的民警可谓驾轻就熟。《

6、刑法修正案（八）》实施后，意味着醉酒驾驶就是刑事案件，与行政案件相比较，在查处过程、证据采集固定、执法程序、案件调查处理有着更严格、更规范的要求。一线民警屮，除处理交通事故的民警有办过交通肇事罪的刑事案件外，大部分民警都没有这方面的办案经验。3、警力不足的矛盾将更加凸显。饮酒后，有的驾车人头脑将处于亢奋状态，易冲动，喜欢超速行驶；有的驾车人将反应迟钝，遇紧急情况,发生错误动作……这些都意味查处酒后面临着更大的危险性。为确保参战民警的人身安全，查处酒后行动必将出动更多的警力。同时，在查获酒后驾驶人后，在证据的固定、案件的受理、立案、侦查、采取强制措施、起

7、诉等阶段，还得投入更多的人力、物力，使本身不足的警力显得更加捉襟见肘。4.复杂的执法环境，民警面临更大的社会压力。醉酒入刑，对酒后驾车这种严重危害公共安全违法行为惩处，是一种“质”的飞跃。但对于酒后驾车的群体来说，他们从思想认识上还没有适应这种变化，他们认为：喝点酒开车，是很情理中的事情。现在，醉驾一口被查处，将面临刑罚，公务员还将面临双开的严重后果。在查获后，他们将动用可能的关系向执勤民警展开人情、人际攻势，使一线民警承受巨大的社会压力。这种可能威胁公共安全的危险驾驶行为（毕竟没有发生后果），在受到刑罚处罚后，对当事人记恨在心、挟私报复的担忧，将使民

8、警承受更大的心理压力。三、对办理醉酒驾驶刑事案件的对策思考2011年4月20日，公安部出台了《