世界多边贸易体制发展趋势与对策228

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1、东北财经大学网络教育课程考试论文（案例）考核世界多边贸易体制概论作者考试批次学籍批次学习中心层次专业完成时间世界多边贸易体制发展趋势与对策一、世界多边贸易体制未来的发展趋势分析（一）贸易保护主义成为各国赖以应对全球金融危机的重要手段为应对金融危机的冲击，美国财政部和美联储相继出台了一系列应对描施，其频率Z高、规模之大、范阖Z广、力度Z强是在美国近100年以来的历史上少见的。许多国家的央行相继采取了一系列稳定金融市场的举措。在此阶段，美国等其他受美国次债危机严重影响的国家着力于采取金融稳定措施，防止金融危机向实体经济蔓延，应对危机的贸易保护主义态

2、度始显端倪。随着危机的不断加深，许多国家为减少进口产品对国内企业产品的竞争，缓解经济衰退带来的国内就业压力，纷纷重拾曾备受诟病的贸易保护措施。据世界银行统计，自国际金融危机爆发以來，20国集团中17国推出或拟推出的保护主义措施大约有78项，其中47项己付诸实施。这些贸易保护措施主要包括提高关税、实施贸易禁令、出口补贴、滥用贸易救济措施以及多种形式的非关税贸易壁垒。发达国家的贸易保护措施基本上都采収补贴等较隐蔽的方式，而发展中国家则更多采取提高关税、实施贸易禁令等传统做法。一些国家在应对危机中还不断推出新的贸易保护措施，如在财政刺激计划中加入了歧

3、视性采购条款、向运转不良的国内企业提供补贴等。（二）多边贸易发展趋势会向更复杂化的方向发展根据WT0秘书处的统计，自2008年9月至2009年3月，诸多成员采取了新的限制或扭曲贸易的措施以应对危机，如在进口许可、进口关税、贸易救济方面采取措施以保护在金融危机中面临困难的国内企业；影响贸易的各种非关税措施均呈上升趋势；旨在保护国内生产企业，特别是钢铁和汽车产业的一•系列潜在扭曲贸易的政府援助及补贴等措施,包拾直接注资、特别贷款和担保等亦频频出台。2008年下半年提起新的反倾销调查的案件与2007年同期相比增加16%。2009年间，而对不断加剧的危

4、机和贸易保护主义浪潮，WT0除凭借多边贸易体制这个平台本身，还利用在世界各地或国际组织发表演讲的机会反复呼吁：贸易保护主义“以牙还牙”将导致整个世界陷入盲目，避免这种局面发生的最保险措施是完成多哈冋合谈判；完成多呛发展议程是恢复经济增长的最好办法，也是共同经济刺激计划最合适的措施；完成多哈发展议程无疑是我们维护个人贸易利益、遏制多边贸易体制中贸易保护主义爆发的方式，以最低的成本应对贸易危机,没有比推进多哈回合快速完成更有效的方式了。（三）多边贸易发展趋势会向协商一致的方向发展协商一致是WT0正式的决策机制。然而，如何达成协商一致并不是WT0所决

5、定的，而是通过各成员之间的各种非正式过程来实现的。非正式磋商存在于GATT/WTO的各个环节中，在促成协商一致的谈判中发挥着至关重要的作用，但它从未出现在正式的组织结构中。它也可以是由全体成员参加的，如代表团团长会，但从乌拉圭冋合以來，非正式过程最主要的组织形式是被形容为“最声名狼藉的”绿屋会议。绿屋会议的参加者因议题而变化，但在不断增加。绿屋会议的参加者没有客观的标准，但通常只有最活跃的国家才会参加。通常包括四巨头（美、欧、加、日）、澳大利亚、新西兰、瑞士、挪威、可能有一两个转型经济国家，以及一些发展屮国家（主要有阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚

6、、埃及、中国香港、屮国、印度、韩国、墨西哥、巴基斯坦、南非、东盟中的至少一个国家），大多数小国都因缺乏资源而没有参与。绿屋会议最为人诟病的缺点是它的不透明性。秘书处经常把被邀请成员的名单视为机密，以免被排除在外的成员纷纷要求参加。非正式过程的另一个重要问题是严重依赖于主席作为谈判的中间人、调停人和推动人。主席在谈判日程的范围、会议的频率和邀请的名单方面有很大的权力。而发展屮国家认为，主席人选的任命过程缺乏透明度，更有利于强国而排除弱国，发展屮国家和发达国家在总干事人选上的争夺体现了这一点。绿屋会议往往讨论一些存在少数的重要大国Z间存在巨人分歧的

7、议题，如在乌拉圭谈判的最后阶段，在最难解决的政治纠纷上，如农业问题，只有在美国和欧盟之间达到某种和解时，才会取得一致性的突破，GATT所作的决定都是由这两个最大的贸易实体作岀的。而这些大国在就该议题达成妥协之后，才进入到正式的决策过程，但对讨论的过程及讨论结果的影响，其他未参加绿屋会议的成员则无从知道，而它们的决定往往依据来fl大国的解释和宣传，而无疑已经获得期望利益的大国会T方百计促使协商一致的达成。为了促使其他国家在正式决策过程中至少不会阻挠协商一致的达成，人国经常会通过双边压力迫使不悄愿的国家同意或者至少不反对它们的提议，有时以取消有关的

8、贸易优惠待遇相威胁。二、我国应对世界多边贸易体制发展趋势的对策多边贸易体制仍然具有生命力，WTO远不是一个完善的机构，对WTO的批评很多完全是合理的，