【精品】关于建设学习型纪检监察机关建设问题研究

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1、关于建设学习型纪检监察机关建设问题研究建设学习型机关是一个富有深刻内容的重大课题，是具有鲜明时代意义的崭新要求。党的十七届四中全会强调，要建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平。中央纪委十七届四次全会也明确提出，加强学习型机关建设，努力提高纪检监察干部的政治素质和业务能力。纪检监察机关作为党委政府的重要组成部分，处在反腐败第一线，担负着繁重的反腐败工作重任。党的廉政建设和反腐败工作面临的新形势，对纪检监察机关提出了更高的要求。纪检监察干部必须具备大局意识、广博的知识、斗争策略、突破能力、严谨的作风、廉洁的形象、法制观念和奉献精神。这些能力和修养的具备需要坚持不懈

2、的学习和思考，在新形势下迫切需要加强学习型机关的建设。如何建设学习型纪检监察机关，是摆在我们面前的一项现实而紧迫的重要任务。—、当前存在的问题建设学习型纪检监察的主体是纪检干部。学习能否得到有效落实关键也在于纪检干部。从当前纪检监察干部的学习情况来看，对照建设学习型纪检监察机关的要求，主要存在以下几个问题：（一）部分领导干部学习意识淡薄，思想放松。不愿学。个别纪检干部认为自己有自己的专业，本职业务学好就行了，学习其他知识，没有什么用处。有的认为自己是老同志了，业务工作年年都是老一套，轻车熟路、游刃有余,无需多学，学不学一个样。不想学。对学习兴趣不浓、积极性不高，对新生事

3、物缺少关注，对出现的新情况、新问题听之任之，工作的标准只要能应付过去就行了。参加学习也只是做做样子、走走过场，蜻蜓点水、浅尝辄止，有的则借口工作忙，而疏于学习。显而易见,一些领导干部学习意识淡薄，思想放松，在中共海南省委省委五届二次全体（扩大）会议上，卫留成书记说：“成就伟大事业，必须艰苦奋斗。不学习、不研究、没干劲，一天到晚都想坐好车、跑好路，下基层晚上总想着喝茶玩牌卡拉0K,能干成事吗？能干成大事吗？”，严厉批评一些干部玩风过盛。只要走进娱乐场所，就会经常发现“某些干部”的身影。可是一旦走进图书馆、阅览室，却很难见到他们。这是什么原因呢？在现实中，“会学的不如会玩的

4、”被一些干部信奉为处事规则。不会学。有些纪检干部学习劲头很足，自己感兴趣的就学,自己需要的就学，没有学习的整体计划和长远规划，学习内容单一，缺乏系统性。有的是为学习而学习，存在学用“两张皮”现象，不会把学习和工作很好的结合起来，不能学用结合、学以致用。不能学。有些纪检干部是想学而缺少好的外部环境和学习平台。少数单位对创建学习型机关写在纸上、落实在嘴上，汇报上重视、行动上忽视，既不组织，也不为干部学习创造条件,造成想学而不能学的现象。然而在当前，党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻形势却对纪检监察机关提出了更高的要求。纪检监察干部必须具备大局意识、广博的知识、斗争策略、突破

5、能力、严谨的作风、廉洁的形象、法制观念和奉献精神。如何成就这样全面的人才，不停息的学习是解决该问题的重要通道。（二）制度上有不足。一些纪检监察干部对学习型机关建设兴致不高或者根本不想学，其关键是缺乏学习动力。机关有这样的现象，一个干部爱学习，各方面能力很强，他可能会得到“重”用，自己的活要干，别人的活可能也要干，能者多劳是“行规”。但重用对个人来讲不一定会有好的回报，要提升奖励还要考虑方方面面的关系。而对于不爱学习之人，能力不强但只要工作不出错,既不会打板子，可能还有人代劳，也不会有额外任务，何乐而不为。特别是一些老同志，受年龄等其它方面的因素的影响，职务晋升、调整交流

6、受限，学习积极性不高就更突出。因此，这种学不学一个样，学好学坏一个样，缺少激励机制是影响纪检监察干部学习的主要因素。（三）措施上有缺失。少数单位对学习型纪检监察机关建设没有具体的落实措施，是这项工作不能得到有效落实的重要原因。一是工作计划不完善。不能针对本单位纪检监察工作的实际，制定出创建学习型纪检监察机关近期和一段时期的创建计划和主要目标，也导致一些纪检干部虽身处特殊岗位，肩负着特殊使命，但对学习无所适从。二是考核机制不完善。学习过程中，往往不组织统一考试，不组织对所有人员学习情况进行排名考核，学习成效也就不能保证。三是监督机制不完善。对学习创建活动缺乏有效监管，学习

7、过程中人员的到位情况、学习时间的落实情况、学习内容的开展情况不检查、不督促，学习可能流于形式。二、对策及建议（一）统一思想，提高对学习重要性的认识。思想是行动的先导。建设学习型纪检监察机关的首要问题，是统一思想，切实提高机关上下对学习重要性的认识。当今知识爆炸，信息骤增，新的形势和任务对领导干部的素质和能力提出了更高要求。胡锦涛总书记指出：“各级领导干部必须明白，现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习，不坚持学习，不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责，要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学