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时间:2019-09-30
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1、XX县(区)脱贫攻坚“四支队伍'管理办法(试行)第一章总则第一条为切实加强脱贫攻坚“四支队伍”管理,整合各方力量,增强脱贫攻坚战斗力,确保全面打赢脱贫攻坚战,根据《陕西省贫困村驻村工作队选派管理办法》(陕办发(2018〕12号)、《XX市关于加强全市贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见(试行)》(X办字(2018〕17号)文件精神,结合我县实际,制定本办法。第二条脱贫攻坚“四支队伍”,即第一书记(兼任驻村工作队长)、驻村工作队、镇办包村干部、村“两委”成员,是我县精准扶贫脱贫最前沿力量。第三条脱贫攻坚“四支队伍”管理要
2、突出力量整合,应遵循精准选派、严格管理、统一领导、统一协调的原则。第二章人员选派第四条驻村工作队干部由包扶单位按照“因村情选人”、“选硬人、硬选人”的原则择优选派年轻干部和后备干部,由县驻村工作领导小组办公室审核,镇(街道)党(工)委研究发文明确。各单位主要领导要对各自选派人员负主要责任。第五条每个驻村工作队不少于3人,驻村工作队队长由第一书记兼任。每期驻村不少于2年,期满压茬轮换。包扶单位编制人数少于7人的,可在县镇两级统筹下与其它单位联合组建驻村工作队。第六条干部驻村期间人事关系保持不变,不承担原单位工作,党员组织关
3、系转接到所驻村。2020年前,驻村工作队不得撤离,帮扶力度不能削弱。第七条在包扶村同步成立帮扶工作队,帮扶工作队由包扶部门、驻村工作队、镇(办)包村领导和干部、村“两委”干部、村民小组组长组成,帮扶工作队长由包扶部门主要负责人担任。第三章职责任务第八条驻村工作队职责任务:(一)宣传贯彻中省市县关于脱贫攻坚方针政策、决策部署、工作措施。(二)指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作,协助拟定村脱贫规划和年度计划。做好本单位领导和干部联户扶贫的联络协调和管理服务工作。(三)参与实施产业扶持、易地搬迁、教育支持、生态补
4、偿、就业创业、兜底保障、医疗救助、危房改造等精准扶贫工作。(四)推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户。(五)推进农村产权制度改革,发展村级集体经济。(六)监管扶贫项目资金,推动落实公开公示制度,做到公开、公平、公正。(七)抓好扶志扶智工作,做好贫困群众激励动员、宣传教育和情感沟通工作,激发摆脱贫困的内生动力。(A)加强法治教育,推动移风易俗,指导制定通俗易懂、文明生动的村规民约。(九)积极推广普及普通话,帮助提高国家通用语言文字应用能力。(十)帮助加强基层组织建设,推动落实
5、管党治党政治责任,整顿村级软弱涣散党组织,对整治群众身边的腐败问题提出建议,培养贫困村创业致富带头人,吸引各类人才到村创新创业,打造“不走的工作队”。第九条第一书记(驻村工作队队长)职责任务:(一)负责落实本村“四支队伍”整合,履行牵头抓总、综合协调管理第一责任人职责。(二)建强基层组织,指导村(社区)抓好党支部标准化建设,落实“三会一课”等各项制度。(三)推动精准扶贫,宣传并督促落实党的扶贫开发和强农惠农富农政策,指导村“两委”理清发展思路,帮助村“两委”制定和实施脱贫规划和年度脱贫计划,组织实施扶贫项目,抓实扶志扶智
6、工作。(四)发展集体经济,立足资源条件和产业基础,选准发展路径,培育农村专业合作社,探索集体经济发展的实现形式和有效路径,大力发展村级集体经济,增强发展后劲。(五)办好为民实事,抓好便民服务工作,方便群众办事。经常入户走访,与群众同吃同住同劳动,广泛听取意见建议,关心关爱贫困户、五保户、残疾人等弱势群体,帮助解决生产生活中的实际困难。(六)提升治理水平,推动完善村级党组织领导下的充满活力的村(居)民自治机制,落实村级重大事项民主决策、党务村务财务公开等制度。指导完善村规民约,弘扬文明新风,教育引导群众养成科学、文明、健康
7、的生活方式。第十条镇办包村干部职责任务:(一)服从驻村调度安排,及时传达镇(街道)党(工)委脱贫攻坚工作安排部署。(二)帮助村“两委”班子理清村级经济发展、社会事业建设思路,制订好长、中、短期脱贫工作规划和年度工作计划。(三)积极宣讲脱贫攻坚方针政策,解答有关政策法规问题。(四)经常入户走访,与群众谈心交流,及时准确掌握群众思想动态和扶贫政策享受情况,帮助解决生产生活困难。(五)完成脱贫攻坚其他工作任务。第十一条村“两委”班子职责任务:(一)熟知脱贫攻坚相关知识和技能,大力宣传扶贫政策法规。(二)加强自身建设,勇于开拓,
8、创新发展运用党建促脱贫活动模式,发挥支部引领示范作用,因地制宜,发展壮大村级集体经济。(三)强化服务意识,改进工作方法,掌握村民致贫原因,按照“一户一策”要求,对照“八个一批”,提出具体措施,帮助指导村民脱贫。(四)按照“四议两公开一监督”制度要求,严格落实好扶贫政策,做好公开、公示,强化村务监督。(五)完成脱贫攻坚
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