自考大专,行政管理

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5、施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。含义：A，公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。是依据宪法和有关法律，章程，决定建立起来的，是具有法人地位的，并赋予机关与组织在自己的职权范围内制定和处理公文的权力。B，公文形成的条件是行使职权和实施管理。机关和组织都有自己的组织系统，领导关系，职权范围，有自己的事务和办事意图。必然产生自身意志的文件材料，即公文形成的必要条件。C,公文是具有法定效力和规范体式的文书。区别去其他文章和图书资料。D,公文是进行公务活动的重要工具。任何一

6、个机关，组织在日常的工作活动中都需要使用公文这一工具，一表达意图，办理公务，实施有效的管理。比如向上级汇报工作，使用报告请示向下级布置工作，则使用指示决定或通知，向有关单位联系公务，使用函，记载会议事项，则使用决议或会议纪要。2，公文产生的必要条件是什么?简述我国古代公文产生与发展的主要线索？公文形成的必要条件：具有法定地位的机关与组织都有自己的组织系统、领导关系和职权范围，有自己主管的事务与办事意图。它们在行使职权和实施管理的公务活动中，必然会产生体现自身意志的文件材料，这是公文形成的必要条件。（1）在我国

7、，文书的出现可上溯到夏、商、周三代，这在我国古代的经籍中是有记载的。《周易·系辞》中说的“书契”，就指的是用文字作为物质载体而形成的文字。（2）在三千多年前的商代后期，出现了一种体式较为完整的甲骨文书。（3）到了西周，由于生产的向前发展，国家政权机构也改变的复杂起来。为了加强国家的行政管理，已设有专门管理文书的机构与起草文书的官吏了。（4）秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期。秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行公文。（5）汉代及稍后，有出现了“章”、“表”、“疏”、“议”、“启”等上行文。（6）

8、自秦汉以后，以至明清，在两千多年的封建社会里，下行、上行、平行的公文种类不断演变增多。（7）辛亥革命后，南京临时政府对沿习已久的封建王朝的文书工作进行了全面改革，简化文书种类，划一公文程式3，在我国古代，文书的载体材料主要有哪些？金石，甲骨，青铜，竹木，帛4，公文的主要特点是什么？1，有法定的作者，2，有法定的权威，3，有特定的效用，4，有规范的体式，5，有规定的处理程序。5，机关公文的作用表现在哪