经济法第四章市场运行法律制度

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1、第四章市场运行法律制度第一节产品质量法一、概述（一）产品、产品质量与产品质量法1．产品所谓产品，通常是指经过加工、制作从而使之具有使用价值，能够满足人们生产生活需要的物品。我国《产品质量法》中所称的“产品”是指经过加工、制作，用于销售的产品。它具有两个特征：第一，必须是经过加工、制作的产品。第二，必须是用于销售的产品，也就是通常所说的商品。建设工程、军工产品、药品、食品、化妆品、种子、烟草等，不属于《产品质量法》所称产品。2．产品质量产品质量是指国家有关的法律、法规、质量标准以及合同约定的产品适用、安全和外观等诸种特性的综合。产品质量由各种要素所组成，这

2、些要素又被称为产品所具有的特征和特性，一般包括安全性、实用性、价值、使用价值、耐用性、可靠性、经济性、卫生性等。产品质量是商品的生命，是市场竞争优胜劣汰的一个重要依据，也是我国产品质量法所规范的重要内容。3．产品质量法产品质量法是指调整在生产、流通和消费过程中因产品质量所发生的经济关系的法律规范的总称。具体包括关于产品质量责任、产品质量监督和管理、产品质量损害赔偿及争议处理等方面的法律规定。产品质量方面的4个国际性公约。我国的产品质量立法进程。（二）产品质量监督管理1．产品质量监督管理体制构建一个健全的产品质量体制的意义。我国《产品质量法》的相关规定。国

3、务院产品质量监督部门国务院有关部门县级以上地方产品质量监督部门县级以上地方人民政府有关部门消费者各社会团体2．产品质量监督管理制度我国《产品质量法》对产品质量的监督和管理是通过严格的、多方位的、自成一体的制度体系来完成的，主要包括以下制度。（1）产品标准产品标准具体包括国家标准、行业标准、地方标准、企业标准和通常要求。（2）企业质量体系认证制度该制度是指国务院产品质量监督管理部门或者由它授权的部门认可的机构，依据国际通用的质量管理标准，对企业质量体系的内容和技术标准进行审核，以决定是否颁发企业质量体系认证证书的制度。国际通用的质量管理标准，即ISO900

4、0系列国际标准。（3）产品质量认证制度该制度是指依据国际先进的产品标准和技术要求，经过认证机构确认，并通过颁发认证证书和产品质量认证标志的形式，证明产品符合相应标准和技术要求的制度。（4）监督检查制度国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织，县级以上的地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查。对依法进行的产品质量监督检查，生产者、销售者不得拒绝。（5）奖惩制度该制度对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人给予奖励，对生产假冒伪劣产品的单位和个人实行制裁，以达到提

5、高产品质量、杜绝不合格产品的目的二、生产者、销售者的产品质量责任和义务（一）生产者的产品质量责任和义务1．保证产品质量是生产者的首要义务2．执行产品质量表示制度，采用符合规定的产品标志或者包装3．遵循产品生产的禁止性、限制性规定产品质量的法定标准：①不存在危及人身、财产安全的不合理的危险；②具备产品应当具备的使用性能；③符合注明采用的产品标准，符合表明的质量状况。《产品质量法》规定的生产者应当遵守的产品质量表示制度要求：①具备完整的产品标志。②对使用有特别要求的，应当采用特殊的产品标志或者包装。《产品质量法》对产品生产者在产品生产方面做了以下禁止性、限制

6、性规定：①生产者不得生产国家明令淘汰的产品；②生产者不得伪造产地，不得伪造或冒用他人的厂名、厂址；③生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志；④生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。（二）销售者的产品质量责任和义务《产品质量法》对销售者的产品质量责任和义务做了以下规定：①应当建立并执行进货检查验收制度；②不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品；③不得采用不正当竞争手段销售产品；④不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。三、违反《产品质量法》的法律责任《产品质量法

7、》分别在第4章“损害赔偿”和第五章“罚则”中具体规定了生产者、销售者违反义务应当承担的法律责任。承担法律责任的主体包括生产者、销售者以及相关的责任主体，其责任形式主要有民事责任、行政责任和刑事责任3种。（一）产品质量法律责任主体的构成要素①行为主体具有特定性，即产品的生产者、销售者以及相关的责任主体。②产品存在缺陷。产品缺陷的判断有两种标准：一是一般标准，即产品存在危及人身、财产安全的不合理的危险，则构成产品缺陷；二是特殊标准，即在产品有保障人体健康或人身、财产安全的国家标准、行业标准时，不符合该标准则构成产品缺陷。③存在损害事实，即必须有人身伤亡或者财

8、产损失。④产品缺陷与损害事实之间存在着因果关系，即损害事实的发生是由于产品存在缺