经济学说史（姚开建版）第三十章公共选择学派

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1、第三十章公共选择学派21世纪经济学系列教材《经济学说史》HistoryofEconomicTheory主编：姚开建中国人民大学出版社本章重点问题公共选择学派的形成、渊源和方法布坎南对公共选择理论的贡献公共选择理论中的投票规则、政党理论和官僚经济理论1第三十章公共选择学派本章主要内容一、概述公共选择学派的形成与渊源主要代表人物和著作公共选择学派的方法论二、布坎南的经济学说布坎南简介“经济人”假设政府失效理论宪制理论寻租理论三、公共选择理论的发展投票规则公共选择者行为理论政党理论利益集团理论官僚经济理论2第三十章公共选择学派一、概述公共选择学派是西方经济学中以经济学分析方法研究政治问题的一个重

2、要理论流派。它以新古典经济学的基本假设（尤其是“理性人”假设）、原理和方法作为分析工具，研究和描述政治市场上主体（选民、利益集团、政党、官员和政治家）的行为和政治市场的运行。公共选择学派认为，人类社会由两个市场组成:一个是经济市场，另一个是政治市场。经济市场的主体是消费者和厂商，政治市场的主体是选民、利益集团、政治家和官员。由于在经济市场和政治市场活动的主体是同一个人，因此应受同样的动机支配和追求同样的目标。公共选择理论研究了三类政治市场:初级政治市场、政策供给市场和政策执行市场。在初级政治市场上，政治家把政策卖给选民，选民则为此支付选票。这个市场上的供求分析构成公共选择理论的基本原理。在

3、政策供给市场上，官员为了当选将采用不同的行政手段。对这些行政手段的供求分析则构成官员经济理论、政府增长理论和政府失灵理论等。在政策执行市场上，主要分析政策执行的影响，说明人们如何调整自己的行为来适应法律的要求。与西方主流经济学和政治学相比，公共选择理论的主要特点是:第一，试图建立一种严谨的、原理式的政府一般理论；第二，把政治看做个人相互交易的市场，并用新古典经济理论对其进行分析；第三，通过分析有关的政治活动来说明政府作用的局限性，强调个人自由。3第三十章公共选择学派1.公共选择学派的形成与渊源20世纪40年代末50年代初是公共选择理论的发源时期，60年代公共选择理论逐渐成型，以弗吉尼亚大学

4、的托马斯·杰斐逊中心为基地。随着公共选择学派影响的逐渐扩大，布坎南和塔洛克于1969年在弗吉尼亚工艺学院创建了“公共选择研究中心”，并推出了《公共选择》杂志。1982年，公共选择研究中心从弗吉尼亚工艺学院转移到乔治·梅森学院，这一时期，公共选择理论受到广泛重视，其主要代表人物布坎南于1986年获诺贝尔经济学奖。公共选择学派的理论大致有三个理论渊源:第一，公共财政理论。第二，20世纪初意大利的公债理论和国家学说。第三，19世纪霍布斯、洛克等人的社会契约理论。此外，18世纪和19世纪的投票数学研究和芝加哥学派创始人之一奈特的经济自由学说都对公共选择理论产生了影响。4第三十章公共选择学派2.主要

5、代表人物和著作公共选择学派的代表人物有美国经济学家詹姆斯·布坎南、戈登·塔洛克、邓肯·布莱克、安东尼·唐斯、威廉·尼斯坎南、约翰·罗尔斯、曼库尔·奥尔森、查尔斯·蒂鲍特和丹尼斯·缪勒等。布坎南和塔洛克是公共选择学派的创始人。两人在1962年合著的《同意的计算》，为公共选择理论奠定了基础，成为公共选择学派的经典文献。1963年6月，他们在美国弗吉尼亚工艺学院成立了“公共选择研究中心”，并出版了《公共选择》。两人的研究方向各有侧重，布坎南主要研究宪法选择，分析决策规则；塔洛克则偏重于官僚政治的经济学分析，注重立宪后的公共选择者的行为分析。塔洛克的代表作除《同意的计算》外，还有《官僚政治学》(1

6、965）、《社会困境:战争与革命经济学》（1974）等。唐斯与塔洛克类似，都是用经济方法来研究官僚政治、考察官僚组织、分析政治问题。他的代表性著作是《官僚经济论》（1975）。尼斯坎南与唐斯一样，以经济学方法研究官僚政治，他更侧重于分析官僚机构的内在组织和外在环境，偏重于供给方面，首次在公共选择的框架内系统地研究了官方机构。他的代表作是《官僚与代议制政府》。罗尔斯分析了立宪阶段的公共选择原则问题，其契约主义理论对经济学尤其是公共选择理论产生了持久而广泛的影响。他的代表作《正义论》不仅是公共选择学派的经典著作之一，还是对伦理学和政治学的一大贡献。5第三十章公共选择学派3．公共选择学派的方法论

7、（一）经济学不是选择科学而是交易科学公共选择学派的经济学说认为，经济学不是一门选择或资源配置理论，而是一门交易科学，它研究个人的交易倾向、交易过程和个人在自由交易中自发产生的秩序。政治过程和经济过程一样，其基础是交易动机、交易行为，是利益的交换。集体行动是以个人行为为基础的，集体行动可以看做是一个集团全体成员之间的复杂交易或契约。市场是自动交易过程的制度体现，个人是按照各自的交易能力进入自动交易过程的。公共选择学派认为，