_使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用_的内在逻辑

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1、“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的内在逻辑冒佩华王朝科[摘要]从党的十四大以来，关于市场在资源配置中的作用，虽然在具体表述上存在差异，但基本定位是“市场在资源配置中起基础性作用”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将“基础性作用”修改为“决定性作用”，提出了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重大理论命题。理论界在解读这个命题时比较一致的观点是“凡是市场能做好的都交给市场”，这句话可以说是一句似是而非的话语。我们认为市场起决定性作用是有条件的，因而政府和市场之间的关系并不是泾渭分明的

2、，而是存在交集的，这个交集面的大小与决定市场作用的条件的完备性有关。[关键词]市场；资源配置；决定性作用；政府[中图分类号]D61[文献标识码]A[文章编号]1005-8273（2014）02-0017-07党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）第一次提出了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”[1]这个命题，这是一次重大的理论突破和理论创新。如果不能正确理解这个命题，也就不能发挥经济体制改革对全面深化改革的牵引作用。主义在社会形态上实现了跨越资本主义发展阶段，但中国特色社会主义却不能逾

3、越资本主义阶段实际应该承担和完成的任务——发展社会生产力。从生产力发展水平来看，中国特色社会主义确实还远远达不到马克思设想的那个建立在生产力高度发达、物质财富极大丰富基础之上的共产主义社会，其生产力发展水平还非常不发达，因此学习和借鉴一切人类文明的先进成果来发展社会主义生产力、推动中国特色社会主义向更高阶段演化依然是建设中国特色社会主义最根本的任务。有什么样的生产力水平就有什么样的社会发展水平，不可能存在超生产力的社会发展水平。可见，“各民族之间的相互关系取决于每一个民族的生产力、分工和内部交往的发展程度。这个原理是公认的。”[2](p.520)“一定

4、的生产方式或一定的工业阶段始终是与一定的共同活动方式或一定的社会阶段联系着的，而这种共同活动方式本身就是“生产力”；由此可见，人们所达到的生产力的总和决定着社会状况，因而，“始终必须把一、市场在资源配置中起决定性作用的合理性（一）建立健全社会主义市场经济是中国特色社会主义的必然选择马克思设想的共产主义社会是在高度发达的资本主义市场经济基础上产生的，而中国正在进行的社会主义伟大实践———中国特色社会主义并没有经历过资本主义发展阶段，是在经济和社会发展都非常落后的基础上建立起来的，这似乎与马克思关于社会形态发展的理论不相符合。我们认为，虽然中国特色社会作者

5、：冒佩华，上海财经大学经济学院副教授；王朝科，上海对外经贸大学人文社会科学部教授。-17-毛泽东邓小平理论研究2014年第2期‘人类的历史’同工业和交换的历史联系起来研究和探讨。”[2](p.533)资本主义发展阶段不可逾越，主要是这个发展阶段所实现的生产力是不能逾越的，生产力发展是一个渐进过程。这正如马克思所说：“一个社会即使探索到了本身运动的自然规律……它还是既不能跳过也不配置中起决定性作用，使市场在所有社会生产领域的资源配置中处于主体地位。迄今为止，在市场经济条件下，尚未发现任何力量比市场的作用更广泛、更有效率、更可持续。因此，只要实行市场经济体

6、制，就必须尊重市场在资源配置中的主体地位和决定性作用，其他任何力量都不能代替市场的作用。中外市场经济的实践充分证明：尽管市场在给定条件得到充分满足的情况下能够实现各种经济资源的最优配置，但是市场自身无法克服的固有的局限性也会不可避免地导致市场失灵，因此市场在资源配置中起决定性作用是相对的、有条件的，并不是在任何条件、任何领域起全部作用。能用法令取消自然的发展阶段。”[3](p.9、10)马克思这段话揭示了社会发展阶段既不能跳过它，也不能用法令取消它。这里有三点需要说明：一是不是说追随资本主义意识形态或把资本主义当成永恒美满的目标，更不是倒退到资本主义阶

7、段，而是说中国特色社会主义可以借助并通过市场经济的发展走向更高更美好的新阶段，这充分显示了马克思社会运动发展规律理论的科学性；二是虽然不能说资本主义等于市场经济，但是市场经济的确推动了资本主义从不发达走向发达，建设中国特色社会主义不是要拒绝市场经济，而是要拒绝无政府的、完全自由的市场经济；三是虽然中国特色社会主义不同于马克思设想的社会主义，但中国特色社会主义的基本性质仍然是社会主义的，是科学社会主义的基本原理与中国具体国情的结合，是科学社会主义的实践形态。选择中国特色社会主义道路，发展社会主义市场经济，是中国共产党人的伟大创举。实践已经证明，发展社会主

8、义市场经济不仅正确，而且是中国特色社会主义的必然选择。党的十八届三中全会在充分认识中国特色社会