《重庆临空经济示范区建设总体方案》

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1、渝府发〔2017〕16号重庆市人民政府关于印发重庆临空经济示范区建设总体方案的通知 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：现将《重庆临空经济示范区建设总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。   重庆市人民政府2017年5月18日（此件公开发布）   重庆临空经济示范区建设总体方案 为充分发挥重庆江北国际机场对区域经济的集聚辐射作用，加快建设全国重要的临空经济示范区，根据国家发展改革委、中国民航局《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》（发改地区〔2015〕1473号）、《关于支持重庆临空经济示范区建设的复函》（发改地区〔201

2、6〕2209号）和市政府办公厅《关于加快国际航空枢纽建设促进民航业全面发展的意见》（渝府办发〔2017〕28号），制定本方案。一、总体建设思路（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，结合中新（重庆）战略性互联互通示范项目和中国（重庆）自由贸易试验区建设，着力提升重庆江北国际机场枢纽集散功能，着力优化发展环境，深化

3、开放合作和改革创新，引导和推进临空指向强的现代服务业、高端制造业集聚发展，着力构建以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的产业体系，推动产业与城市融合协调发展，全力打造具有国际竞争力的国家临空经济示范区，为重庆建设成为长江经济带的西部中心枢纽、西部开发开放的战略支撑奠定坚实基础。（二）战略定位。紧紧围绕国家赋予重庆的西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带联结点的功能定位，积极发挥重庆在国家区域发展和对外开放格局中的重要作用，聚焦成为中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中国（重庆）自由贸易试验区落地实施的重要载体平台和集中展示区，

4、成为重庆乃至西部地区产业结构转型升级的引领示范，努力实现以下五大战略目标：1．内陆开放空中门户。推动重庆江北国际机场国际航空枢纽建设，整合枢纽、口岸、保税港区等平台资源，推动全域空港化、空港国际化、港城一体化，构筑人流、物流、资金流、信息流4个大进大出枢纽，建成联通国际、辐射国内、高端开放的国际航空港。2．低碳人文国际临空都市区。树立“精明增长”“紧凑城市”理念，坚持集约、绿色、低碳发展，加快推动国家生态文明示范区建设，优化区域空间布局，推动智慧城市、海绵城市试点，促进“港、产、城”融合发展，吸引国际商务人士集聚，打造生态宜居、功能完善、

5、人文时尚、具有国际影响力的临空都市区。3．临空高端制造业集聚区。以临空指向产业为主导，以战略性新兴产业为重点，依托前沿科技城、空港工业园等平台，着力打造集研发、制造、服务为一体的全产业链集群，积极发展小批量、多品种、高附加值、高时效性的高新技术产业，打造引领区域发展的临空高端智能制造基地。4．临空国际贸易中心。依托重庆江北国际机场和悦来城市副中心等商务集聚区，发展临空商务、临空会展等现代服务业；依托口岸、保税港区、仙桃数据谷等平台，发展离（跨）境结算、保税贸易及展示、互联网云计算大数据、总部贸易及转口贸易等临空服务贸易业，打造重庆市规模最

6、大、中西部最具影响力的临空国际现代商贸中心。5．创新驱动引领区。按照“一心一城两基地”创新功能布局，加快构建“8+N”共性支撑平台，培育与国际接轨的国际协同孵化器和众创空间，积极探索以市场为导向的创新体系，增强市场主体在全球配置资源的能力，打造具有国际竞争力的创新生态圈。（三）发展目标。按照统筹协调、生态优先、整体规划、分步实施的原则，力争经过10年左右努力，重庆临空经济示范区（以下简称示范区）建设取得显著成效。到2020年，初步构建起环境美好、结构优化、功能清晰、动力强劲、特色明显的示范区框架体系。重庆江北国际机场枢纽集散功能明显增强，

7、与航空关联的高端制造业和现代服务业快速发展，临空制造业和临空服务业增加值占GDP比重超过50%，R&D投入与GDP的比值达到3.5%，航空客货吞吐量达到5000万人次、100万吨，国际货邮吞吐量超过20万吨，在创新驱动型、贸易国际化、产业链条式等方面取得实质性突破，形成可推广、可复制的样本。到2025年，全面建成创新驱动、开放引领、宜居宜业的示范区，成为内陆地区重要的综合物流枢纽，在创新驱动型、贸易国际化、产业链条式等方面取得重大突破，建成内陆开放空中门户、低碳人文国际临空都市区、临空高端制造业集聚区、临空国际贸易中心和创新驱动引领区。二

8、、空间布局（一）规划范围。依据重庆市土地利用总体规划、城乡总体规划以及国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，适应临空经济发展需求，示范区规划范围东至渝邻高速公路，西至嘉陵江，北至后河、龙王洞山