各种灾害防御措施

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1、第四节主要灾害的防治措施一、地震灾害的防治措施地震是一种自然现象，地震的发生和造成灾害是不可能完全避免的，在做好震前防御工作的同吋，还必须有效地实施灾后救助，这种救助可以帮助减少人员的伤亡和财产损失,又可以使灾后的人民生活得以尽快恢攵。进入20世纪90年代，防震减灾工作方针调整为“实行预防为主，防御与救助相结合”。防震减灾法为实践证明是行Z有效的防震减灾工作方针,作为政府部门履行防震减灾工作职贵的基本指导思想。（一）加强地震监测预报1.加强地震监测台网的建设地震监测是地震预报的基础和依据，因此国家要对地震监

2、测台网实行统一规划，并进行分级分类管理。全国地震监测台网由国家级地震监测台网、省级地震监测台网和市、县级地震监测台网组成，其建设资金和运行经费应列入财政预算；对于水库、油田、核电站等重大建设工程，应建设有专用地震监测台网或者强震监测设施。各级地震监测台网对地震监测信息含火山监测信息进行检测、传递、分析、处理、存贮和报送群测群防网观测地震宏观异常并及时上报。中国地震台网中心対全国各类地震观测信息进行接收、质量监控、存储、常规分析处理，进行震情跟踪，以方便地震主管部门建立健全地震监测信息共亨平台，以为社会提供服

3、务。2.加强地震灾害的预报地震预测是当今人们十分关注的极富现实意义的一个科学问题。如果一次破坏性地震的时间、地点和震级能够事先预测出來，显然可以非常有效地减轻地震灾害。所以，地震预测一直是世界各国地震学家深切关注的焦点。目前阶段，我们可以在一定程度上対某些特殊类型的地震发生的吋I'可、地点、强度提出短临的预测意见，但是，地震孕育过程是非常复杂的，地震的类型也多种多样，人类目前还不能学握地震孕育的基本规律，因此，地震预报仍然是科学上的未解难题。要真正实现地震预报还有漫长的路程。从总体上说，地震预测的水平仍然是

4、不高的。(二)加强地震灾害的预防1.编制防震减灾规划目前我国防震减灾能力还相当薄弱，与美国、日本等发达国家相比，发生同等程度的地震造成的人员伤亡和财产损失要严重得多。编制防震减灾规划，着重要对地震重点监视防御区的地震监测台网建设、震情跟踪、地震灾害预防措施、地震应急准备、防震减灾知识宣传教育等作出具体安排。目前，全国31个省、自治区、直辖市均制定了本地区的防震减灾规划；333个地级行政中有297个制定了防震减灾规划，2860个县级行政区中有713个制定了防震减灾规划。因此要加快其他地级行政区和县级行政区，特

5、别是地震重点监视防御区的防震减灾规划，同吋根据震情形势变化和经济社会发展适吋对规划进行调整和修订，以更好地指导防震减灾。2.对现有危险工程及防震抗震工程进行加固改造改造危险工程，加固抗震防震工程对于减轻灾害是至关重要的，危房、旧房由于抗震性能差，在地震中极易倒塌，应加紧危、IH房的改造。对于危险建筑应坚决了以拆除，对于设计或施工质量达不到八度区标准的房屋，建筑要进行加固改造，以提高其抗震性能。农村地区一直是防震减灾的薄翦环节，民居抗震能力比较差。虽然近年来国家大力推动农居地震安居工程，但不同地区推动力度相差

6、较大，大多数地区的农民地震安全现状没有得到根本改善。政府应该在重点监视防御区和区划图中高烈度区，尽快推动地震安全农居工程的实施。3.加快抗震技术和设备的开发研制逐步加大对城市抗震减灾的资金投入，加快抗震技术和设备的开发研制速度。建立城市抗震减灾基金和相关的保险机制，多渠道筹集资金，以减轻灾害损失、加快灾后恢复重建速度，保障灾后的社会安定和正常生产、生活秩序。积极研究开发工程抗震减灾的新体系、新结构、新材料、新工艺和新技术，并对与其有关的防灾问题进行深入系统的研究；积极开展工程结构的隔震、减震与消能技术的研究

7、。推进城市抗震减灾科技进步和基础研究，做好抗震新技术试点与推广工作，促进成果的转化与应用，培育与抗震有关的新型产业。4.强化地震灾害知识的宣传教育(1)学校的减灾宣传教育学校包括大、中、小学校等是加强防震减灾宣传教育、普及地震灾害知识的重点单位和重点人群z—。近些年，我国己开始重视在普及科普知识的同时，普及减灾知识。如地震岀版社、中国和平出版社联合出版的《防震减灾常识》，让中小学生在轻松的阅读中，受到防震减灾意识的教育，并掌握一些于他们有用的防震减灾常识。(1)社区宣传教育构筑具有防震能力的城市，重耍的是城

8、市居民的参与和协作配合，提高居民的应急自救和互救能力。因此，地震部门应积极走进社区，对社区干部、居民进行避震自救和互救知识的宣传、培训。开展内容丰富、形式多样的防震减灾宣传教育活动，來提高居民的防震减灾意识，提高识别地震谣传能力、地震应急能力和地震观测环境保护意识，丰富社区文化的内容。1.提高防震减灾领域中的社会保障积极鼓励和支持地震保险、小额救灾救助贷款、社会捐助、发行贩灾专项福利彩票，以及有效地利用国际援助等