xx市无障碍设施建设管理实施方案

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1、无障碍设施建设管理实施方案为加强无障碍设施建设和管理,完善城市基础设施功能,提高人民群众的生活质量,促进社会文明和进步,根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》等有关法律、法规的规定/结合本市实际,制定本实施方案。总体要求按照创建全国文明城市要求,围绕〃十三五〃规划总体目标,坚持以人为本理念,提高无障碍设施建设管理水平,完善城市功能,促进社会文明进步。到2016年底,城市建成区达到无障碍环境市创建标准。同时,根据我市经济社会发展状况,努力提高无障碍设施改造比例和建设内涵,丰富改造内容并逐步开展县、乡(镇)、村庄的无障碍环境建设。二工作原则坚持科学规

2、划z以人为本。按照无障碍设施标准和要求,推进相应配套设施的规划建设和管理,满足相应人员的出行需求。坚持因地制宜,分步实施。按照建设与改造相结合、提升功能与方便使用相结合,科学规划、分步实施、建管并重,严格做到统一规划、合理设计、系统建设、长效维护,不断提高无障碍设施建设管理水平。坚持创建标准,全面覆盖。按照文明城市创建和设计规范要求,推动城市道路、城市广场、城市绿地、居住建筑、公共建筑、公共交通和信息交流等方面无障碍设施建设,确保达到全国无障碍设施城市标准。三、建设内容按照无障碍设计标准(建设标准附后)、施工验收及维护规范,在建设项目中配套建设的无障碍设施,主要内容包括:1・坡

3、道、缘石坡道、盲道;2.无障碍出入口、无障碍通道、无障碍楼梯、台阶、无障碍电梯、升降台等升降装置;3.警示信号、提示音响、指示装置;4•低位电话、低位坐便器、低位洗手池、低位售票窗口等低位装置;专用观众席、安全扶手;厕位;信息无障碍设备;5•专用停车位、6.无障碍厕所、7.无障碍标志、8.其他便于残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者使用的设施(公共浴室、客房、住房及宿舍等)0四、维护管理1・明确管理职责。无障碍设施实行〃谁主管谁负责,谁拥有谁维护”,日常维护和管理按照资产权属和管养职责分工进行,由建设项目产权所有人或者其委托、授权的经营管理者负责。公共设施,由政府管理部门明确的

4、维护单位来负责;其他设施,由产权单位或其委托的管理单位来负责,行业主管部门负责监督。无障碍设施无法正常使用或者存在安全隐患的,建设项目所有权人或者使用人、管理人应当及时修复。已经建成的无障碍设施,建设单位应当按照国家和省、市相关规定,配置完善国际通用无障碍标志牌。2.落实长效管理。任何单位或者个人不得损坏、擅自占用无障碍设施,或者改变无障碍设施的用途。擅自占用无障碍设施,损毁无障碍设施,或者破坏、改变无障碍设施用及时修补的,由行业行政执法部门依照相关法律、法规的规定予以处罚,并要求限期整改;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。任何单位和个人发现涉及无障碍设施违法行为的可以向有关部

5、门投诉、举报。有关部门应当及时调查处理。3.加强执法监督。因城市建设或者大型群众性活动,需要临时占用城市道路的,应当避免占用无障碍设施;确需占用无障碍设施的,应征得维护单位或产权单位同意,并设置警示标志或者信号设施。临时占用期满,占用单位应当恢复无障碍设施的原状。五、职责分工各县(区)政府(管委会):负责本行政区域内无障碍设施建设、改造和管理的组织领导和监督;负责硏究制订本地无障碍设施建设规划和项目改造计划,并负责组织实施;按照属地管理原则对侵占、损毁无障碍设施的行为进行督促整改。市住房城乡建设局:负责牵头组织无障碍设施建设改造工作;组织对全市无障碍设施建设进行现状调查;负责无

6、障碍设施建设施工图设计文件的审查备案,对不符合要求的,不予办理施工图设计文件备案手续;负责市政道路无障碍设施建设项目的建设、改造、养护和管理;制定全市无障碍设施建设项目年度计划;监督市区无障碍设施建设改造项目的竣工验收;指导县、区住房城乡建设部门开展无障碍设施建设管理工作。市规划局:负责对全市各类民用建筑无障碍设施提出相关规划设计、配置要求;对不按照规定或规范设计无障碍设施的,不予审定建设工程设计方案;指导县、区城乡规划部门开展无障碍设施管理工作。市发展改革委:负责市区无障碍设施建设和改造项目的立项审批工作;指导县、区发展改革部门开展无障碍设施管理工作。市财政局:按照政府年度投

7、资计划,安排和拨付财政资金;负责财政投资无障碍设施建设经费的使用管理和监督;指导县、区财政部门开展无障碍设施建设维护资金管理工作。市商务局:负责指导、检查、督促、监督全市既有商业建筑、商业设施产权单位开展无障碍设施的改造、维护及新建商业建筑无障碍设施的建设、使用、维护和管理;指导县、区商务部门开展无障碍设施建设管理工作。市民政局(市老龄委办公室):负责对全市社会福利和养老服务设施的无障碍建设标准提出指导性意见;指导、检查、督促各类社会福利和养老服务机构开展无障碍设施的建设和改造;配合做好全市

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