XX县司法局扫黑除恶专项斗争工作实施方案

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1、XX县司法局扫黑除恶专项斗争工作实施方案按照中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求,为充分发挥司法行政机关职能作用，深入开展好为期三年的扫黑除恶专项斗争，切实维护社会稳定，根据县委政法委的安排部署，结合XX县司法局实际，特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断

2、增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，为“平安XX和谐XX”创造安全稳定的社会环境。二、工作措施（一）加强对律师的监督管理。2018年，要加强对律师涉黑涉恶案件辩护和代理指导，要求律师要从维护社会稳定的高度规范执业，尽职尽责，确保法律正确实施。进一步加强办理黑社会性质组织犯罪案件辩护代理工作的指导、监督和协调工作，规范律师代理行为,不断提高律师办案质量和效率。及时教育指导律师办理涉黑涉恶案件时，要讲政治、顾大局、守纪律，忠诚履行律师职责使命，做到政治效果、社会效果和法律效果有机的统一。2019年起，要建立健全律师

3、办理涉及扫黑除恶案件情况的请示报告制度，要求督促各律师事务所完善案件结案审查、集体讨论、请示报告和责任追究制度，明确律师事务所主任是案件办理的第一责任人，切实履行职责，加强监管，立足防微杜渐抓早抓小，提前遏制苗头性、倾向性问题。按照“谁主管谁负责，谁出问题谁担责”的原则，对在办理涉黑涉恶案件时不服从管理、违法违规的律师，视情节轻重依法给予相应的行业处分或行政处罚，构成犯罪的，移交司法机关处理。县法律援助中心要做好法律援助工作，加大法律援助工作的宣传力度，涉黑案件侵害弱势群体的要全员援助，引导群众运用正确的方式表达合理的法律诉求，

4、与一切侵犯人民生命财产安全的黑恶势力做斗争，依法维护群众的合法权益。县公证处在扫黑除恶活动中，要依法独立行使公证职能。对消极的证据，及时予以提存公证，有力地打击犯罪分子的嚣张气焰。（责任部门：县法律援助中心、县公证处、XX律师事务所）（二）突出重点，积极做好涉黑涉恶社区服刑人员和刑满释放人员（简称“两类人员”）教育管理工作。依法落实涉黑涉恶“两类人员”的监督管理工作，严格执行监管制度。要完善与政法相关部门衔接配合机制，定期参加联席会议，及时通报情况，迅速处置突发事件。2018年要努力实现刑释和社区矫正解矫两类人员衔接，加强对刑满

5、释放和解除社区矫正人员信息动态化管理，对涉黑涉恶社区服刑人员严格审核，对拟适用于缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯认真开展调查评估。全面深入组织开展对涉黑涉恶“两类人员”摸排工作，掌握其在当地的现实表现，切实做到“底数清、情况明”O对排查出的要列入重点人员，从严落实管理措施，及时惩处违反社区矫正规定的行为，坚决杜绝涉黑涉恶社区服刑人员的脱管失控。2019年起要树立治本安全观，进一步强化对“两类人员”的思想教育和心理疏导工作,使其了解黑恶势力的社会危害，认清参与黑恶势力的行为后果，督促其遵纪守法，帮助他们顺利回归社会。（牵头科室：社区

6、矫正工作科;责任单位：各基层司法所）（三）充分发挥法治宣传教育功能，努力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。将宪法、刑法、治安管理法以及其他与扫黑除恶有关的法律法规，作为“七五”中期普法的重要内容，切实发挥法治宣传教育在增强公民遵纪守法意识、震慑和预防犯罪方面的重耍作用。深入推进“法律六进”，弘扬社会正气，提高全县广大公民与黑恶势力作斗争的勇气，创新法治宣传教育的方式、方法，扩大宣传的覆盖面，努力营造防范和打击黑恶势力的强大声势。（牵头科室：政策法规宣传科；责任单位：各基层司法所）（四）积极开展矛盾纠纷排查调解，全力维护基层社会稳定

7、。基层司法所要充分发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极参与社会治安综合治理工作，协助乡镇党委、镇政府建立和完善基层群防、群治、群控网络，努力为乡镇党委、镇政府开展扫黑除恶专项斗争当好法律参谋和助手。加大人民调解工作力度，发挥人民调解组织和广大人民调解员的信息资源优势，切实做好矛盾纠纷排查的预测、排查、调处工作，及吋发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，配合有关部门做好扫黑除恶工作。（牵头科室：基层科；责任部门：各基层司法所）三、工作要求（一）加强组织领导。成立XX县司法局扫黑除恶专项斗争领导小组，由党组书记、局长XXX任组长，党组成员、

8、主任科员XXX为副组长，各科室负责人、各基层司法所所长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在社区矫正工作科，负责统筹协调、指导督促全系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。要强化部门配合，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作。（二）强化督促指导。局党组将扫黑除恶专