X市规范津补贴工作专题会领导讲话稿

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1、X市规范津补贴工作专题会领导讲话稿在全市规范津补贴工作会议上的讲话同志们：今天这次规范津补贴工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的，主要目的是根据省、市规范津补贴工作要求，全面做好我市行政事业单位津补贴发放工作。特别是春节在即，遵照郭书记、边市长意见，经市工资改革领导小组研究，决定在全市工资套改'发放基本完成的基础上,再将津补贴兑付，确保全市广大干部职工度过一个愉快、祥和的春节。下面，就做好这次津补贴发放有关工作，我强调四点意见：一、综合分析，客观看待财政增长和个人增资刚才，家伟局长客观地分析了市财政的现实状况。应该说，随着抓收入的力度不断加大，市财政

2、连年实现高幅增长，特别是近三年的增长比例都在20%以上，特别是XX年全部财收入达到了8.7亿，同比增长28.5%,从表面上这一数字已经是破了天荒，但是，从收入结构看，增收因素仍然集中在外部税源和一次性税收上。以XX年为例,在8.7亿的财政收入中，仅油田增值税一项就占了2.3个亿；两高一铁、房地产等一次性税收大约又占1个多亿；财政组织收入占了6500万。这三项占了全部财政收入的近一半。到XX年，我们的收入目标是突破10亿大关，但从目前形势看，明年两高一铁和房地产减收已成定局，预计最少将减收5000万元，尽管新上了一批项目，但短期内实现税收的量不会太大，而原

3、有企业税收增长又缺乏动力,因此，明年最大的增收点，仍然是海上石油，也就是要依靠外部税源，支持本地财税增长。同时，从支出需要看,伴随着财政增收的是更快的刚性支出。XX年，仅调资和津补贴，市财政就纯增加了1・4亿元的支出，全年的财政支出是6.4个亿，仅人员工资性支出就接近4亿元，同比增长773%,占全部财政支出的60%。因此，市财政还是一个典型的“吃饭型”财政。同时，正如刚才刘局长所讲，预计XX年提高标准及落实第二步津补贴政策大约要增支5300万元，各类人员调级增资850万元，医保增支660万，提高医疗补助两个百分点增支600万，住房公积金从8%提到12%增

4、支1500万。除此之外，还有定期定量的个人支出增加，如：新农合、城镇低保、农村五保户、义务兵等共需1500万元以上。这些加在一起，预计XX年将在07年的水平上，至少需要再增加1.4亿元的个人支出。如果按XX年财政收入完成10亿元计算的话，可用财力大约仅增加4000万元左右，既便在其他支出一分不增的情况下，市财政还有1亿元的支出缺口，这还不包括那些“到期该还”的债务，因此，目前我市财政的负担和包袱还十分沉重，困难的局面还没有真正度过。可以说，我市工资和津补贴的上涨，是在财政非常困难的情况下实现的，虽然能够兑现工资和津补贴，但主要还是依靠“要税”来满足工资支

5、出需要。对市财政来讲，可以说“聚财不容易，理财更艰难J为此，各单位都要充分认识工资及津补贴改革任务的艰巨性，牢固树立过紧日子的思想，自觉增收节支，确保把有限的钱用在“刀刃±o二、积极引导，进一步调动干部职工的积极性尽管我市财力十分紧张，但是按照郭书记'边市长的要求，就是要让全体机关干部共享经济发展成果，凡是政策上有规定的，能兑现的要全部兑现，而且一定要在春节前发放到位。按照这一指导思想，今年我们兑现给大伙的个人增支，可以归为三大项，这三大项既是今天我正式向大家传达的，也是需要各位一把手、科长回去以后必须做好的“三个解释J（一）解释好公务员津补贴标准。据我

6、所了解，沧州市政府批准的各县（市、区）在职公务员津补贴方案分为三类：一类是#######津补贴标准为年人均18700元；第二类是####大约是年人均12200-12600元；第三类是其他县市区，大约是11000-12000之间。目前，沧州市直执行的标准为年人均16400元。我市作为扩权县市，考虑到广大干部职工的热切期望，经过反复研究测算，决定在第二类县市一沧县的基础上人均增8.7%,将在职公务员津补贴年标准提高到13700元左右。其中：正处级1500元、副处级1346元、正科级1240元、副科级1161元、科员1079元,比省批准我市的原津补贴标准（10

7、960元）又多增加支出590万元。这样，我市起步阶段的津补贴标准虽然低于#######,但还是要高于其他10多个县市区的。（-）解释好事业人员津补贴政策。这里需要说明的是，事业单位津补贴政策，到目前为止，国家还没有正式出台。但近期省下发了一个适当预发事业人员津补贴的通知，这个通知今天已经发到了大家手上，核心就是要解释三点：一是事业津补贴还要等待国家统一的政策，但新的津补贴仍然从XX年1月1日起执行；二是为保证事业单位津补贴发放，市财政已经足额预留了资金。在全####市，将事业单位津补贴资金预留通过预算的，黄骅是唯一一家。三是春节前下发的津补贴只是预发，不

8、是实际数。具体执行的标准是：在职人员，除仍执行原津补贴标准外，上涨的部分按同职级