让人民群众感受公平正义提纲

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1、社会转型期的维稳与维权主讲人XX教学目的：本节的教学，通过讲解正处在社会转型期的社会矛盾凸现与维护公民权益，使学员掌握如何认真面对和谨慎把握维稳和维权问题。1社会转型期维稳与维权的理论分析（20分钟）中国正处在社会转型期，有两大突出特点：一是社会矛盾凸现；二是公民权利崛起。这两大特点使维稳和维权成为执政者必须认真面对和谨慎把握的问题，成为中国社会能否顺利转型的关键。传统思路下的维稳困境。中共中央在《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，提出了构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，其中第一个目标就是：“民主法制更加完善，依法治国基本方略得到

2、全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障。”这表明，加强法治建设维护公民权益，是实现社会和谐稳定的基础。2加强创新社会治理，推进我市维权维稳工作（40分钟）一是实体法体现。实体法是立法机关制定的分配权利义务的规范性法律文件。公平正义理念首先体现于实体法，即实体法表现为良法、善法，能够赋予每一个公民平等的权利和自由。如我国宪法保障私权利、控制公权力的宗旨就体现了公平正义理念，并在其具体规定中贯穿始终，且通过宪法这一母法对其他所有法律法规起导向和制约作用。宪法中关于中华人民共和国的一切权力属于人民、国家机构实行民主集中制原则、中华人民共和国各民族一律平等

3、、公民的基本权利义务等，都从整体上体现了公平正义理念。3二是程序法体现。作为赋予或实现实体法中权利义务的步骤、过程的程序法，其使命就是为了保障实体法所承载的实体正义的实现。作为一种实现正义的过程，程序法也必须要按公平正义的内在价值和保障公平正义的外在追求来进行制度安排。3通过法律实现公平正义的主要途径（40分钟）一是立法保障。首先，要保障所立法律符合公平正义理念。其次，要保障立法的程序正当。最后，要保障法律体系的健全完善，避免出现法律缺位或法律冲突。二是执法保障。公平正义的实现还在赖于行政机关的执法保障。现代社会的政府应该是有限政府、法治政府。因此

4、，行政机关要严格按照法定权限和程序行使行政权力、履行行政职权。第一，坚持执法为民。第二，坚持公正执法。第三，坚持合理执法。三是司法保障。第一，要坚持为民司法，这是司法机关一切工作的出发点和落脚点。第二，坚持公正司法。第三，坚持公平司法。4创新法律援助机制维护公平正义（40分钟）大力推进便民利民的法律援助工作，积极拓展和延伸法律援助服务领域，努力为困难群众提供便捷、高效、优质的法律援助服务，不仅有利于维护社会稳定、实现社会正义，也是完善社会保障制度、推进社会主义社会制度改革和构建和谐社会的必然要求。当前，各种社会矛盾和社会热点问题增多，特别是农民工和

5、下岗失业工人权益维护、劳动关系纠纷、土地承包纠纷、房屋拆迁纠纷等群体性矛盾，已成为影响社会稳定的突出问题，通过法律援助服务，可以增强弱势群体的诉讼能力，抵御社会风险，引导和帮助困难群众依法有序地表达自身诉求。一、当前我市法律服务工作现状2005年以来市法律援助中心共受理各类法律援助案件XXXX件，其中刑事法律援助案件XXX件，民事案件XXX3件。接待法律咨询XXXXX多人次。在2007年组建全市法律援助网络的基础上，2008年XX市法律援助中心对全市XX个乡镇、XX个街道的法律援助工作站和工、青、妇、老、残及军人军属等专项法律援助工作站进行了全面的

6、规范、充实和强化。二、法律服务工作面临的问题和成因分析我国正处于社会利益复杂期、社会矛盾多发期，一方面有众多的法律援助需求者，另一方面，由于经济发展水平还不高，能够用于法律援助的资源有限，受到人力、财力等条件的限制，法律服务还不能满足人民群众的需要。三、完善我市法律援助工作机制的对策和建议（一）法律援助工作社会化（二）建立科学合理的法律援助管理模式（三）建立健全法律援助服务质量监督体系（四）加大对法律援助工作的财政投入（五）完善法律法规制度3