功利社会下的食品安全问题

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1、IX功利化社会下的食品安全问题1引言在食品安全问题上，仅仅依靠完善食品监管体制是远远不够的。从这些食品安全事件中，我们看到的是作为生产者链条整体阶层的道德沦丧问题的严重性。生产厂商何以追逐财富，将人民的生命健康安全弃之如敝履？政府部门为何频出重拳，却难取得令人民群众满意的效果？人民群众屡受其害，却难以幸免？这些食品安全事件不仅损坏了市场经济的秩序，更加挑战了社会文明的底线——社会道德，人格尊严。一个以人为本的现代社会，决不能放任见利忘义的行为，决不允许基本道德的失守。诚信、责任、公平，这些与信仰有关的东西决定了企业是否严格遵守职业道德；此外，制度只能提

2、供解决问题的方法，但是实际操作却是由道德信仰层面决定的，利益至上、道德滑坡、信仰缺失会使制度缺失造成的违规现象更为严重，因此它才是所有食品安全问题的症结所在。2中国食品安全的现状近年来，食品安全事件频繁发生，2003年，含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；2004年，阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死；2005年，碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能；2006年，含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；2008年，含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重

3、者可致死。为此，2009年6月1日，中华人民共和国食品安全正式颁布实施。但是食品安全问题还是不断涌现“毒奶粉”、“地沟油”、“彩色馒头”，还在刺激人们脆弱的神经。、利益至上等是造成食品安全的根本因素。在整个社会价值观扭曲、道德滑坡的氛围下，政府、生产者和消费者都过度追寻利益最大化，造成人们在做自杀式的行为，吞咽自己酿成的苦果。这是食品安全问题的根本原因。3中国食品安全问题产生的原因IX3.1过度功利化政府的引导作用为了解决食品安全问题，中国政府付出了很大的努力，出台了一系列有效的措施，不过还远远不够。食品安全问题折射了中国目前价值观的混乱，其中最明显的

4、就是重利轻义。中国改革开放三十年，以经济建设为中心，经济社会发展取得了极大的发展。同时，整个社会从政府到个人，形成一切以自身经济利益为中心、“唯经济发展论”“为人民币服务”等极端功利的价值取向。政府官员政绩考核以GDP为主要指标，个人或社会组织、团体的成功评判标准唯金钱论。只要你能挣到钱，就会得到他人的羡慕、赞许甚至嫉妒，社会的赞扬和嘉许，达到对地方经济产生影响时，政府会给你“加官进爵”。很少谈论及钱的来路问题。对道德、人品、尊严等“虚”的东西不屑一顾，满眼里都是实惠的。所以整个社会风气崇尚的就是“一切向钱看”，这就造成了社会价值观在根本上的扭曲。人得

5、道德的滑坡、尊严的丧失、价值观的背离、一切以利益为导向的观念如果得不到解决，食品安全以及其他一些社会问题很难得到彻底解决。3.11政府与部门的“唯经济发展论”是食品监管问题不得力的根本因素。我国食品安全问题的频繁出现与政府的监管职能的落后和失效直接相关。政府的主要精力放在经济发展方面，对食品安全问题注视程度不够。不是能力问题，而是态度问题造成食品监管的失效。多部门监管的格局造成政出多门，监管部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象。而单纯追求经济发展的政府，也倾向于把钱投到投入产出比高的地方，对食品安全监管方面

6、的投入不足由此造成以下后果：A检验检测装备缺乏必要的财力支撑。食品检验检测是对食品实施安全监控的重要手段，但由于长期投入不足的原因，监管技术支撑部门的检验检测装备严重不足。有数据表明，全国有70%的工商部门尚未配备必要的检测技术装备，即便是在北京，也只有海淀区和西城区辖区内的集贸市场、大型超市配备了食品快速检测设备。而对于一些专门的设备更严重不足。例如：全国仅有深圳和武汉两地拥有二噁英病毒检测设备；全国只有北京市疾病预防控制中心一家机构有资质检测雌激素和孕激素含量监管执法经费投入不足。与飞速发展的食品行业而言，检测设备的严重不足与落后是制约食品安全监管

7、的重要因素。“巧妇难为无米之炊”。BIX．监管执法经费的不足也是制约监管效果的因素。我国目前有食品生产加工单位44.8万家，食品经营主体约323万家，有证餐饮单位约210万家。如此众多的食品生产经营给监管工作带来很大难度。与之形成鲜明对比的是，我国在食品安全领域的监管执法力量一直比较落后，表现为监管队伍人员少、装备差、水平低，执法办案和监管基础能力建设经费投入不足，这一现象在中西部地区表现得尤为严重，不利于监管政策的有效执行。C食品安全标准设置受资金制约。食品产业的发展一日千里，但食品安全标准却因为资金投入不足而长期得不到修订和更新，因此许多标准存在交

8、叉、重复、缺失等问题，有的甚至还停留在上世纪90年代初的水平。例如我国现有农药残留限量仅800