中央经济工作会议提出积极引导城镇化健康发展

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1、中央经济工作会议提出积极引导城镇化健康发展（全文）2012-12-1709:18:00來源：中国广播网（北京）有0人参与0【导读】中央经济工作会议提出坚持社会主义市场经济改革方向不动摇，积极引导城镇化健康发展。12月17H9点，经济之声评论：未来经济发展要以提高增长质量和效益为中心。中广网北京12刀17日消息据经济Z声《央广财经评论》报道，一年一度的中央经济工作会议咋天闭幕。这次会议分析了国际国内经济社会发展形势，认为做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总棊调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。会议提出，要坚持社

2、会主义市场经济改革方向不动摇，以更人的政治勇气和智慧推动下-•步改革。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。根据今年的屮央经济工作会议，明年经济工作的主要任务是加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展；夯实农业基础，保障农产品供给；加快调整产业结构，提高产业整体素质；积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量；加强民生保障，提高人民生活水平；全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。经济Z声特约评论员、中国农业银行首席经济学家向松祚（微醇）

3、对此进行评论。明年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好经济工作意义十分重大。去年中央经济工作会议的主基调也是“稳中求进”，和去年相比，今年提出的“稳中求进”，在宏观政策调控的内涵发生了哪些变化？向松祚：今年2013年提出的稳中求进与2012年相比内涵上发生了许多变化，因为在2012年年底的时候房地产调控政策的效果还没有得到显现,通胀的压力仍然存在，但是2012年整体的经济情况确实发生了非常大的变化，中央经济工作会议也非常详尽的总

4、结了2012年经济所出现的一些重大矛盾和重大变化，所以今年的稳中求进在稳的内涵方面主要是三个,一个是稳口标，一个是稳效益，第三个是稳政策。稳口标就是我们经济增长速度仍然要维持一个平稳较快的增长，这是一个所有经济工作的基本前提。第二个就是稳效益，今年提出的是以质量和效益为核心，为什么这个效益变得如此重要呢？我们看到2012年很多企业的利润的增长幅度大幅度的下降，财政收入的增长速度也大幅的下降，产能过剩的矛盾非常的突出，怎么把这个效应稳住，我觉得现在是整个经济工作的生命线，如果企业很多产业赚不到钱，那么我们的经济效应的结构调整

5、其实就很难推进。第三个当然是稳政策，这个政策包括货币政策，要有稳健的货币政策，财政政策的基调和去年也是一样，在房地产调控也是要坚持不动摇。同时民牛里面我们看到现在民牛的政策提出一个守住底线，守住底线特别是基本的医疗保障，基本的教育、失业保障这方面的开支要守住底线，这也是一个稳。还有一个稳是城镇化，城镇化也是提出稳妥推进。我想今年的内涵如果和去年相比，去年主要是稳的话，今年稳的内涵发生了变化，而且今年主要是在“进”方面采取更多的方法，这个“进”就包括很多的内容，比如说我们改革明确提岀耍推进耍有时间表，总体设计、路线图，城镇化

6、要快速的推进这是今年首次提出來，同时在解决产能过剩，解决双高的这些产业，在培养拉动消费新的增长点方面今年要采取一些非常具体的措施，这都是“进”的内容。今年主要是2013年的经济工作稳，在稳的基础上主要是进，去年也可能主要是稳，这二者之间还是有很大差别的。这次中央经济工作会议提出要明确改革的总体方案、路线图和时间表，这个方Ifli以前中央说得并不多，为什么今年会提出这样的要求？向松祚（微博）：我想从十八大报告，特别是十八大顺利闭幕之后，中央主要领导同志各个方面的讲话，其实表现出现在中央新领导层对推进改革有一种高度的紧迫感，事

7、实上现在所有的经济问题,我们追根溯源的话,要解决它们必须要通过改革,各种都要通过改革。我们前面讲的稳中求进的各项目标包括城镇化，包括解决产能过剩，包括提高经济增长和质量的效益，没有改革其实是很难推进这些工作的。但是改革说起來容易做起來很难，比如说收入分配改革这个问题其实已经提了很久了，已经提了十几年，很多的方案讨论来讨论去但是没有得到实施，比如说我们要鼓励中小企业发展，为民营资本、私人资本创造公平竞争的环境，这个问题几乎每年都在说，但是似乎困难更大。还有我们财税体制的改革，这个改革也讨论了很多年了。我想新的领导班子针对这样

8、的问题，为什么很多改革推进不下去，这个问题就非常麻烦。如果我们改革始终停在这个地方，其他经济工作所提出的目标，包括收入倍增的计划、全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，可能就成了一句空话。所以我觉得这次提出要有总体设计，要有时间表、路线图，其实是表明新的领导班子对改革有一种高度的紧迫感。我想在未来国