领导干部经济责任审计工作方案

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1、领导干部经济责任审计工作方案领导干部经济责任审计工作方案摘要：一、审计目标通过审计，继续深化对领导干部的经济决策权、经济管理权、财经政策执行权的监督制约，努力提高经济责任审计工作的质量和水平。全面评价领导干部的决策能力、管理能力、执行政策的能力和自我约束能力，促进领导干部提高科学决策和依法行政的水平通过审计，继续深化对领导干部的经济决策权、经济管理权、财经政策执行权的监督制约，努力提高经济责任审计工作的质量和水平。全面评价领导干部的决策能力、管理能力、执行政策的能力和自我约束能力，促进领导干部提高科学决策和依法行政的水平。加强对领导干部行使权力的制

2、约和监督，推进党风廉政建设和反腐败工作，促进被审计单位加强财政财务管理,提高政府性资金使用效益，为党委、政府管理干部和宏观经济决策服务。二、审计思路和方法离任审计和任中审计项目，审计组要围绕领导干部的权力运行和责任落实，按照以权定责、以责定评、以评定审、以评促用的原则，在审计过程中，依据被审计单位职能（依据三定方案），审计领导干部任期内与财务收支活动相关的职责完成情况；研究预算收支执行情况，审计领导干部任期与经济活动相关的工作计划完成情况；研究审计查出问题的决策的过程和背景，分析被审计领导干部应承担的过错与责任；研究被审计单位公务支出和公款消费情况

3、，分析支出的构成和规模；研究被审计单位机构编制管理情况，分析编制种类、使用和现状构成；研究被审计单位经济活动事项，审计相应财政财务收支的真实性、合法性、效益性。三、审计范围（一）审计范围：一般将部门本级作为重点审计单位，对被审计领导干部兼任法定代表人和直接分管的下属二级单位应当进行延伸审计或审计调查；对被审计领导干部虽不直接分管，但收支规模较大、或密切关联的其它下属单位也应进行审计或审计调查。对于符合离任交接审计项目，按照《县领导干部离任经济责任事项交接办法》的有关规定执行。（二）审计时间。原则上为领导干部任职期间，任职三年以上的，重点审计近三年，

4、涉及重大经济事项可以向相关年度作必要的延伸或追溯。四、审计重点和内容认真贯彻党的十八大关于健全权力运行制约和监督体系的精神，认真履行十八届三中、四中全会赋予审计机关加强审计监督职责，围绕新形势、新任务和新要求，以领导干部守法、守纪、守规、尽职为重点，以财政财务收支的真实、合法、效益为基础，严格依法界定审计内容。（一）部门单位事业发展情况主要根据被审计领导干部任职单位的职能，关注任期内的主要工作目标、工作计划、以及主要业务工作的完成情况、工作思路和采取的具体措施、历年考评结果、获得的荣誉等。审计时，应关注被审计领导干部任职期间是否全面、正确履行有关法

5、律法规和三定方案规定的部门职责，是否存在超越职权、失职、渎职，以及由此造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、资源）流失和重大社会负面影响，出台的各项措施和政策是否符合本部门的实际情况，是否得到有效执行。通过专项资金申报使用，查看相关项目的立项、实施、款项结算情况；通过历年考评结果、获得的荣誉情况，查看单位在行业系统内工作水平；通过反映行业系统事业发展情况的指标，掌握单位事业发展情况。有关数字指标能通过审计手段核实的，加以核实；若不具备核实指标数据真实性的条件，要注明数字来源。（二）财政财务收支真实、合法和效益情况1、部门预算编制与执行情况、部门决算

6、真实性情况。以财政部门批复预算为依据，检查部门预算完整性、真实性、合规性，有关超预算、无预算支出情况；预算追加是否按批准的用途使用。2、资产资金管理制度建立健全和执行情况。（离任审计要反映领导干部离任未结算或未报账费用），重点关注货币现金管理和财务报销，资产分配、使用、处置、物资采购制度执行和履行政府采购程序情况。有无未按规定处置资产，导致资产流失等行为；历史遗留问题的解决情况，有无领导干部个人批借的款项未及时收回等。3、关注单位收支的合规、合法情况，是否认真贯彻执行国家财经政策、法规和规章制度，是否存在预算编报不合理，影响预算执行，是否存在虚报预

7、算，套取财政资金等问题。4、民生资金和其它专项资金的使用管理效益情况，包括管理制度是否健全，有无挤占、挪用问题；专项资金使用是否发挥预期效果。5、审查单位公务支出和公款消费情况。对三公经费、会议费、培训费和外出学习考察经费进行重点审计。重点关注有无规避预算监督，有无违规挪用专项资金用于公款消费，铺张浪费，有无违反规定发放津补贴，中央八项规定出台后，是否存在转嫁摊派各种公务支出费用，请客送礼等违规支出。6、审查单位机构编制管理执行情况。对单位机构是否超越权限设立、变相设立，是否超职数、超规格配备干部，是否虚报人员占用编制冒领财政资金，是否存在吃空饷，

8、以及其他机构编制违纪违法事项。7、审查单位资金私存私放和案件线索情况。审查私设小金库、账外账等问题，对账外账和小金库资金支