浅谈农民增收问题

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1、浅谈农民增收问题13春行政管理专科王苧摘要:农业是国民经济的基础，是关系人民温饱、经济繁荣、国家安全的根基产业。经过30多年的改革开放，我国农业已经进入一个新的发展阶段。新阶段的主要标志是，农业的综合生产能力已经基本满足现阶段农民对农产品的需求，为全国改革、发展、稳定做出了历史性贡献。新阶段也出现了新问题，主要是粮棉等多数农产品出现了阶段性供过于求，品质不完全适销对路，农民增产不能相应壊收，农民收入壊长困难已成为当前农业和农村经济发展中的突出问题。因此，研究和探讨如何促进农民增收问题已成为国家和专业人士当前的一项主耍工作内容。这里，我将从我国农民增收现状、

2、存在问题及原因和促进农民增收对策及意义三个方面做以论述。关键词：农民收入现状存在问题增收对策及意义一、农民收入的现状（一）、农民收入的现状1、农民收入分为总收入和纯收入。总收入是指农民年内从各种渠道得到的全部收入，纯收入是指农民全年总收入中，扣除转移性收入和经营费用性支出后，可直接用来进行生产和非生产性建设投资、改善生活的那部分收入。按照收入来源的性质划分，可以将农民收入分为工资性收入（劳动报酬收入）、家庭经营性收入、财产性收入和转移性收入四类。其屮转移性收入是指农民无须付出任何对应物而获得的货物、服务、资金或财产所冇权等，不包括无偿提供的用于固定资本形成

3、的资金，一般指农民在二次分配中的所有收入。2、农民收入是一项重耍的统计指标，为全而了解农村居民收入、消费、生产、积累和社会活动情况，研究农村居民收入和生活质量的变化，监测农村摆脱贫困和全面建设小康的进程，满足各级政府和宏观决策部门研究制定农村经济政策的需要，以及社会各界的信息需求，为国民经济核算提供基础数据，依照《中华人民共和国统计法》的规定，而制定的。农民收入属于国家调查，原由国家统计局农村司负责，现冇新组建的国家统计局住户调查办公室负责，由原农村经济调查总队（现农调队、企调队、城调队合并为调查总队）组织全国800多个县级调查队，严格按照调查方案的要求实

4、施抽样调查，并进行测算（二）农民收入的来源及特征1、从目前农村生产经营方式的角度，农民的收入主要来源冇以下5个部分:（1）家庭农业生产经营收入：这是实行家庭承包制后农民取得收入的最主要方式，也是最稳定的方式。根据数据统计，2000年农户家庭农业生产经营收入仍占家庭总收入的65.5%,曲此口J见，这部分以农业种养业为主的收入來源仍是目前农村家庭经营性收入的基本部分。（2）家庭在乡从事非农经营收入：这是随着屮国经济改革的深化农民收入多样化的一个新亮点，主要包括农民在家庭农业经营之外进行的诸如工业、商业等第二、第三产业收入。这是在乡农民的一个重要增收点，也是发展

5、农村市场经济,繁荣农村经济的重要内容。（3）外出务工收入：伴随着80年代末90年代初“民工潮”的出现，改革开放浪潮下，外出务工成了农民获得农业收入以外收入的新选择。这是一种工资性收入，2000年全国和东、中、西部地区这项收入所占的比重分别为14.7%、14.5%、15.4%、14.2%。这种收入以其广阔的增长空间成为了当前增加农民收入、缩小城乡羌距的重要切入点。而大量外出务工的农民工也成了我国实现城市化、现代化的重要推动力。（4）集体经济收入：集体经济收入曾是改革开放后乡镇企业等集体经济刚刚兴起吋农民的重要增收来源，但是由于近年来各种形式的农村集体经济都遇

6、到了资金、技术、管理、人才、市场等问题，这种收入的壇长逐渐开始乏力。（5）其他各种收入：包括來口于各种财产投资性的收入、政府财政或支农政策的转移性收入、租赁变卖财产收入、亲友赠送等各种收入。二、对农民增收的简要分析（一）农民增收对国家的意义农业、农村和农民问题是屮国社会发展的根本问题。历史经验已经反复证明：农业兴，则经济兴；农民富，则国家富。在我国全面建设小康社会的历史时期，增加农民收入是一个带有根木性、全局性和政治性的问题。（二）农民增收对国家粮食安全的影响粮食主产区是我国农业和农村经济发展的重点地区，肩负着加快农业和农村经济发展，保证粮食等农产品供给的

7、重大任务。促进粮食主产区农民增收，对于巩固和加强农业的基础地位，加快新阶段农业和农村经济发展，保护和提高粮食生产能力，至关重要。只冇不断增加粮食主产区农民收入，才能保护和调动农民的种粮积极性，才能保护和提高粮食的生产能力。抓住了种粮农民的增收问题，就是抓住了农民增收的重点；调动了农民的种粮积极性，就是抓住了粮食生产的根本；保护和提高了主产区粮食生产能力，就稳住了全国粮食的大局。中共中央2004年一号文件突出强调支持粮食主产区和种粮农民的增收问题，这是屮央根据粮食主产区农业、农村经济发展和农民增收的实际情况，为保护和提高粮食生产能力，增加种粮农民收入做出的一

8、项重大决策。三、农民增收对构建社会主义和谐社会宏伟蓝图的深远影响（