关于慈善的问题和对策(精编)

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1、我国慈善事业发展中存在的问题及对策分析慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足,也是构建和谐社会的基础之一。但由于我国慈善事业发展比较晚z加上人们的慈善意识淡薄,政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展t匕较缓慢。发展过程中存在着诸多问题。1我国慈善事业发展中存在的问题1.1社会参与慈善事业的意识淡薄中国人的仁爰与慈善通常限于家族内部或亲近之人，没能扩展到对陌生人的帮助。1.2慈善法律法规建设滞后目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法

2、》或《慈善事业促进法》等基本法律。慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。事实上，不完善的管理慈善事业的法律法规已成为中国慈善事业发展的桎梏。1.3慈善组织行政性倾向严重社会各种矛盾突现，而有限的财政无法为所有社会成员缓解社会风险，这时政府不得不寻求第三部门的帮助。政府只能从内部分化出慈善组织，以便以合法的手段获取慈善资源。因而，我国慈善组织受到政府严格的控制。在慈善组织运作过程中，慈善组织接受政府的财政拨款和人事任免，慈善组织的大部分领导是政府部门的离退休干部

3、，极容易造成组织的官僚化，效率低下。1.4慈善组织公信力较低慈善基金会的半官方化及我国慈善事业的公示和监督体系尚未完全建立，造成部分慈善机构缺少必要的行业自律、监督和审计，没有募捐和执行的专业分工，善款使用上随意性大，甚至出现侵占、挪用、贪污捐赠款物的行为，使得慈善机构的公信力和效率经常被质疑。2促进我国慈善事业发展的对策建议2.1弘扬慈善文化,营造人人捐献的社会氛围一是将慈善文化纳入道德教育体系之中。从中小学生就开始培养他们对慈善事业的情感，引导他们加深对慈善事业的理解，二是将慈善文化与企业文化相结合。慈善文化必须

4、积极主动地溶入企业文化,强化服务意识,努力为企业参与慈善事业创造各种有利条件。三是将慈善文化与传播文化相结合。利用媒体的大众性积极开展各种宣传活动普及慈善教育、传播慈善文化、弘扬慈善精神、增强公众慈善意识、扩大慈善事业的影响力和感召力、提高公民道德素质。2.2加强慈善立法我国现在涉及慈善方面只有《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等三部法规。在法律上进一步明确慈善组织的法律地位、慈善募捐的主体、慈善募捐的监督机制、慈善事业的主管部门、慈善活动的程序、明确捐赠人和受益人的权利义

5、务，规范慈善事业23建立健全各类慈善组织在慈善组织功能上，我国要着重培育劝募市场，强力推进募扌目活动,逐渐实现募捐机构与实施机构和协调机构并存的格局。在慈善组织形式上，要实现慈善事业的社会化，就必须推进慈善组织的民营化，实现以独立的民营慈善团体为主体，辅之以附属于某些官方机构、半官方机构、基金会、企业或其他社会团体组织的慈善组织体系。2.4建立多元化的监督体系(1)行政监督。首先，对基金会的监督。其次，对慈善组织成立的监督。组织打着慈善的名誉谋取暴利。再次，对慈善组织活动的监督。政府要建立慈善活动公开制和公众对慈善活

6、动的监控体系。(2)社会监督。社会监督包括社会舆论、民间评估机构及公民个人监督等。(3)内部监控。慈善机构首先要建立完整的组织治理结构，在组织内部建立约束组织和成员的规章、制度等。不断提高管理人员的素质和完善内部管理监1不辩。2.5慈善组织加强自身建设，提高公信力第一,高度重视慈善工作建设。要加强慈善会全职工作人员的职业道德建设,尽快提高慈善会人员的道德素质；加强对从业人员的培训，多渠道、多方式培训现有的慈善工作者，提高他们的工作技能，再造职业化、专业化的慈善工作队伍。第二，慈善组织要从自身抓起,建立健全内部管理制度

7、，逐步推行决策、执行和监督分离的运行机制，建立规范、公开的财务管理制度，捐赠款物的使用追踪、反馈和公示制度及时向社会公布捐款物的使用情况。发展慈善事业，要坚持扶贫济困、自愿无偿、公开公正、政府推动、民间实施的原则，通过培育慈善文化，制走政策法规，规范募捐活动，依法监督管理，切实维护慈善组织、捐赠人和受益人的合法权益。根据前面的分析硏究,1加大宣传力度,营造慈善氛围。2加强自身建设，提高公信度。慈善组织要提升自己的公信度,必须加强自身建设。建议区各慈善组织提高慈善活动的透明度，要对善款的募集、管理、使用、增值等环节制定

8、公开透明的管理程序•3.规划慈善发展，培育慈善队伍。发展慈善事业，应通过长期规划，明确慈善事业的指导思想、筹资方式、资助目标”建设并逐步扩大一批慈善基地。4.鼓励机构合作”推动联合募捐。慈善组织的运作过程是募集和运用慈善资源的过程,政府既要建立可行的激励机制以鼓励捐赠，又要有完备的约束机制来规范慈善组织的运作,从而推动慈善事业健康发展。5.打造