金融危机下政府政策效应分析1

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1、金融危机下政府政策效应分析摘要:受金融危机的影响，作为世界经济重要组成部分的中国经济在这场危机中受到冲击和影响，为了应对新世纪的第一场国际金融危机，屮国政府果断的出台了一系列的政策，木文将对这些政策及其效应进行分析。在全球经济危机环境下，我国经济处在一个短期面临经济快速下滑的风险，长期面临经济rti外向型向内需型转变、非均衡发展向协调可持续发展转型的巨大压力。为了防范经济景气指数持续下滑，也为经济发展方式的转型创造有利的条件，政府各部门高强度、高密度地出台了大量的宏观调控政策。概括起来，可以从十个方面去解读这些措施，包括财政

2、政策、货币政策、投资政策、消费政策、外贸政策、价格政策、农村政策、就业政策、区域政策、经济改革政策。一、财政政策：由“稳健”转为“积极”首先，加大对民生的投资力度。财政政策重点解决居民的低消费问题，通过建设保障性住房、加快医疗卫生教育事业发展等投资，减少居民特别是低收入群体在教育、医疗和住房方面的支出，增强居民的消费能力和消费意愿，既在短期内拉动经济增长，又能够促进经济结构转型，实现长期增长。其次，通过优化财政支出结构改善经济结构。加大财政投入力度，加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化、服务业发展以及产业技术进步。坚决控

3、制高耗能、高污染的产业,增加节能减排投入力度，支持重点节能减排工程建设。第三，积极减税，促进企业投资和居民消费。减轻企业特别是中小企业的税收负担，通过减轻企业负担扩大投资，促进经济增长；加大对低收入群体的财政补贴力度，从财政角度保障居民的购买力。2009年财政政策将由“稳健”转为“积极”，重点要以扩大消费需求为核心，以加快改革为重点，综合运用各种财政手段，配合金融政策和其他手段，来改善经济结构和拉动经济增长。二、货币政策：从紧缩向适度宽松转变首先，合理扩大银行信贷规模。保持货币信贷的合理增长，取消对商业银行信贷规模限制，合理

4、扩大信贷规模，确保金融体系流动性充足，及吋向金融机构提供流动性支持。其次，进一步拓宽企业的融资渠道。加快发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具，扩宽企业融资渠道。最后，实施差别化货币政策，促进经济转型。适度宽松的货币政策不会对所有行业和企业一视同仁，而是会坚持“有保有压，区别对待”的原则，以此来体现国家的产业政策导向，促进产业结构优化升级和经济增长方式转变，使经济结构向政策预期方向转变。三、投资政策：总量扩张与结构优化并重首先，交通设施项目。在屮央已出台投资计划屮交通设施建设是最主要领域。加快铁路、

5、公路和机场等重大基础设施建设，重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路,完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设。其次，加快农村基础设施建设，支持启动农村消费。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度。再次，加大社会保障和重大民生工程投资力度。我国固定资产投资长期重生产、轻生活,直接为城乡居民消费服务的基础设施建设历史欠账较多，政府投资将适当向有利于促进城乡居民消费的重大民生工程倾斜。最后，积极引导社会

6、资金投向生态环境建设等其他政府鼓励领域。运用补助、贴息、税收、价格等扶持政策和发挥政府投资的引导作用，引导民间资本投向符合国家产业政策的领域，投向自主创新、产业升级、资源节约、民生工程和环境保护等领域，把政府投资引导作用与发挥民间投资积极性有机结合起來。屮央政府推出了总额达4万亿元的投资计划，各地方政府计划投资额合计也超过了18万亿元，实行扩张性的投资政策。同时注重投资结构的调整和优化。有效扩大投资，乂积极拉动消费。四、消费政策：增收、减负双管齐下首先，想方设法增加城乡居民收入。调整政府、企业与劳动者之间收入分配关系，收入分

7、配适当向劳动者倾斜，以提高居民的实际消费能力。再次，努力消除制约消费的制度和政策障碍。加快企业和个人信用体系建设，对事关人民切身利益及消费安全的商品和服务领域依法重点整治，坚决打击商业欺诈、假冒伪劣等不法行为，建立生产经营者责任制，发展消费者权益保护中介机构。最后，积极拓展新的消费热点。合理引导消费需求，把消费需求引向国家鼓励发展的消费热点和领域，引向能启动市场、促进经济增长的领域，引导消费层次和质量的提高。对我国这样一个人口众多、内需庞大的发展中大国而言，经济增长更应立足于扩大国内需求，尤其是在全球经济发展放缓的大背景下。

8、而扩大居民消费碍求则应当成为内需扩张的重点，因为投资需求最终还是需耍依靠居民消费來支撑和拉动的。扩大消费一方面要想方设法增加城乡居民收入，使居民“有钱消费”，另一方面应当努力改善消费环境，积极拓展新的消费热点，使居民“有处消费”。五、外贸政策：促进出口平稳增长首先，综合运用出口退税、外贸发