关于贯彻实施《湖南省森林公园管理条例》的情况汇报

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1、关于贯彻实施《湖南省森林公园管理条例》的情况汇报邵阳市人民政府（2004年7月120）尊敬的罗主任及各位领导：你们不辞劳累，顶着烈日酷暑到我市检查指导工作，使我们倍受鼓舞。对各位领导的到来，我们邵阳市委、市人大、市政府、市政协和全市人民表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，就我市贯彻实施《湖南省森林公园管理条例》（以下简称《条例》）工作情况向各位领导作简要汇报，请批评指正。一、《条例》的贯彻实施情况《条例》于1995年6月28日经省人大常委会通过，颁布实施，到现在已经10年了。10年来，我们以《条例》为指导,坚持“保护为主，保护、开发、利用相结合”的办园方针，加大《条例》宣

2、传力度，加强保护管理措施，加快开发建设步伐,森林公园发展迅速，经国家、省里审批同意兴建的森林公园5个，即武冈云山森林公园、新宁舜皇山森林公园、新邵龙山森林公园、邵阳宝庆森林公园、隆回魏源湖森林公园，其中宝庆森林公园2000年批准建立，魏源湖森林公2003年批准建立。现有的5个森林公中，武冈云山为国家级森林公其余4个为省级森林公园。2003年，全市森林公园经营面积26万亩,职工人数1570人，年经营收入（含林场收入）1700万元；年接待游客5万人次，年旅游收入250万元。我们的主要做法是：1、打造形象抓宣传。我们以《条例》宣传为突破口，全力打造邵阳森林公园品牌。一是抓

3、《条例》学习，形成共识。市委、市人大、市政府、市政协班子成员对《条例》进行了学习，并将森林公园和生态旅游开发作为四大家议事。市人大、市政府还将《条例》学习列入“四.五”普法内容，要求各级各部门依法加强森林公园建设和管理，把森林资源优势转化成旅游产业优势。各县（市）也采取不同形式对《条例》进行学习。二是抓社会宣传，营造氛围。为了使全社会对《条例》精神有所了解，我们将《条例》复印发至有关单位和个人。武冈市在《武冈通讯》和武冈电视台上开辟专栏宣传云山森林公园，舜皇山森林公园制作了《千古舜皇》专题宣传片，新邵县委、县政府在全县中小学生中开展了“爱我龙山，'知识竞赛活动。市主

4、流媒体也帮助推波助澜，市电视台插播保护森林公的公益性广告,邵阳日报开辟邵阳形象宣传专栏，将森林公园作为重要内容推介。三是抓内外交流，扩大影响。我们积极实施“引进来、走出去”战略。2002年5月，市委、市政府成功举办了首届武冈云山旅游节。2002年、2004年我们2次参加全国森林公园博览会,推介邵阳森林景观和特色旅游产品。2003年初云山森林公先走上国家林业局互联网；随后市人民政府政务网开通，邵阳森林公园由此走向全国。2003年3月，市人大、市政府组织全市5个森林公园所在县级人民政府举行联谊会，共同筹划编写了云山、龙山、宝庆3个《森林公建设可行性论证报告》和《商业计划

5、书》，并到“深洽会，，等全国性大型招商会上招商宣传5次，带来了森林公园招商引资新活力，2003年8月，云山森林公园与黑龙江慧通公司签约开发项目1.2亿元。2、加强检查抓落实。为使《条例》精神落到实处，我们采取了以下三条措施抓落实：一是自查自纠，针对问题找原因。今年，市人大、市政府召开会议，要求林业部门和森林公园管理单位依据《条例》就森林公园的规划落实、环境保护、无偿划拨、转让、侵占、拍卖资源等情况进行检查，自行纠正，自我解决，并将自查结果以书面形式向市人大和市政府汇报。同时，明确各县（市）人民政府同为景区管护责任单位，对自查走样、措施不力造成景区景点遭受严重破坏的政

6、府主要领导人,一并追究责任。二是督促检查，狠抓整改促落实。今年5月中旬，市人大农工委、市林业局组成联合督查组，对全市5个森林公园贯彻落实《条例》情况进行了督促检查，对发现的问题限期整改，对存在的困难要求当地人民政府和有关部门帮助解决。云山森林公园进园公路两边乱开乱釆的清理和龙山森林公园砂改油公路资金的筹集都已基本到位。三是依法处理，解剖个案防未然。重点加大查处“四乱四滥”（即乱砍滥伐林木，乱垦滥占林地，乱采滥挖珍稀植物，乱捕滥杀野生动物）案件。武冈市林业主管部门发现龙溪镇塘田村民肖维红在云山森林公园盗伐国家一级保护植物樺树，及时进行查处，对违法人判处有期徒刑两年；市

7、县新闻媒体对此案进行了全程报道，使广大群众受到了一次生动的法制教育。3、提升品位抓规划。我们依据《条例》要求，狠抓森林公园规划建设，以此作为森林公园保护和开发的重要基础工作，作为森林公园建设的法定依据。我市5个森林公园，从立项开始就严格依法办事。首先，坚持设计高起点、高标准。森林公园的总体规划和详细规划都由具有甲级资质的设计单位承担。如武冈云山森林公园，1993年由湖南省农林工业勘察设计院进行《总体规划》，1996年由原林业部中南调查规划设计院进行《伴山庙旅游区详细规划》。两次规划设计，虽然花费了一大笔资金,但确保了云山森林公园的建设水平。其次，坚持决策科学化、