城市环境质量全面达标规划审查技术要点

《城市环境质量全面达标规划审查技术要点》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、城市环境质量全面达标规划审查技术要点一、总体要求1、城市环境质量全面达标规划是城市环境保护规划的组成部分，是具有阶段性冃标的环境保护专项规划。规划中应具有城市环境质量H标、污染物排放总量控制目标、环境建设和环境管理项目等内容，并对以上内容进行统筹考虑、统一协调。规划要从各地的实际情况出发，与城市发展总体规划、城市环境保护规划相吻合，申报国家环境保护模范城帀的耍与创模规划相I办调，重点流域内的城市应与重点流域规划相协调。2、重点城市环境质量全面达标规划目标为到2010年各城市环境质量按照功能区全面达

2、标，规划基准年为2002年，规划近期为2005年，远期为201()年。3、城市环境质量全面达标规划的规划范I韦I为城市市区行政管辖区域，环境功能区达标的考核范围与规划范围一致；考核标准是《环境空气质量标准(GB3095-1996)》及2000年修改单、《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》、《城市区域环境噪声标准(GB3096J993)》和《海水水质标准GB3079-1997》。4、规划屮要明确各城市环境功能区划。环境功能区划耍结合城市环境质量的现状、口然地理条件、环境使用功能、规划功能

3、及其相应的国家标准进行分析、评价和可行性论证，经市政府批准划定噪声功能区、大气功能区，地面水环境功能区经省政府批准并报国家环保总局备案，视为规划依据5、城市市区行政管辖区域的所有功能区均达标，即为该城帀环境质量全血达标。所有环境功能区都必须有监测点位，没有临测点位的功能区按该功能区不达标计算。6、达标规划屮要有科学合理的功能区达标方案。规划达标方案的制定要结合城市环境质量目标、环境容量、污染物排放总量控制、生态环境保护、城镇环境基础设施建设、环境管理能力和规划实施的保障措施等方面加以分析，使规划制

4、泄建立在对城市社会、经济、环境等方面清晰、翔实的评价基础之上。7、规划要提出保证规划H标得以实现的分阶段的重点工程和投资方案，工程设计要切实可行，具有较强的可操作性。规划中要提出保证规划实施的专门的管理制度和政策。二、水环境质量达标规划审查技术要求1、关于基础数据规划使用的废水排放量、COD排放量及氨氮排放量等基础数据必须和环境统计、排污申报登记等数据衔接，以确保数据的可靠性；对于中小企业发达的地区，坏统数据可能偏小，需利用用水量、工业产值等数据对环统数据进行修止；排污数据必须分水环境功能区(对出

5、于当地水环境管理需要而必须对水环境功能区进行整合的，排污数据需对应到整合后的水环境功能区)；水质监测数据必须分水期采用单因子评价法进行评价。2、水环境功能区的达标评定。按监测频次要求取得全部监测数据，经统计计算有大于85%的达标率，即为该点位达标；每个环境功能区屮全部监测点位均达标，即为该类水坏境功能区坏境质量达标。3、关丁•水环境容量计算结果水坏境容量计算结果必须与我丿』污控司正在进行的《全国水坏境容量核定》工作衔接，技术耍求如2水文参数：一般情况下，设计流量选择近10年最枯月流量:；模型选择：

6、原则上推荐按照单因子、一维模型进行模拟计算；地处大江大河沿岸的地市必须采用二维模型进行水环境容量计算，明确计算采用的边界条件（如岸边污染带的长度、宽度等）；容量计算结果：将水质模拟计算结果扣除面源份额等作为町利用水坏境容量，以此作为污染物排放量分配的参考。4、关于水环境保护目标水质污染控制因子筛选及目标确定：地表水环境质量标准屮规定的29个项目原则上均作为考核因子，重点指标是pH值、溶解氧、生化需氧量、高猛酸盐指数、氨氮、石油类、汞、铅、挥发酚（湖、库增加总磷、总氮二项指标）及该城市的特征污染物。

7、各地区可根据当地的历年水质监测结果选择确定主耍污染因子，并据此筛选水污染控制指标。主耍污染因子是污染分担率占90%的污染因子（COD和氨氮为必选项目，湖库增加总磷、总氮两项指标）。将水环境功能区规定的水体使用功能对应的水质类别作为水环境保护的最终目标，并根据当地的水污染治理水平、经济发达程度、工业结构、水文及水资源特征等制定阶段目标，目标制定时必须考虑其可达性。水污染物容量总量控制口标:在全国范围内将COD和氨氮作为主要污染物容量总量控制指标，各地区可根据实际情况，增加特征污染物因子及控制目标。5

8、、近岸海域功能区达标评定。每个监测点位指标85%监测项达标即为该测点该次监测达标，按监测频次要求，每次均达标，即为该点位达标；每个功能区屮全部监测点位均达标，即为该类水功能区坏境质量达标。6、关于水污染治理项目水污染治理项目的设计必须有针对性，应根据各水坏境功能区的水坏境问题去筛选。在开列水污染治理项目清单后，需根据其必耍性和重耍性进行排序，给出各项目的责任部门、资金筹措安排、完成时限等。三、大气环境质量达标规划审查技术耍求1、关于基础数据规划使用的污染源数据、环境质量监测数据、气