日本景观立法研究_高杰

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1、日本景观立法研究│高杰魏倩林广思文章编号：1009-6000(2016)02-0093-06中图分类号：TU984文献标识码：Bdoi：10.3969/j.issn.1009-6000.2016.02.015基金项目：北京交通大学基本科研业务费人文社科研究项目“城市交通空间与景观规划设计政策研究”（2013JBW011）；中国住房和城乡建设部科学技术项目（2012-R2-25）。作者简介：高杰，北京交通大学建筑与艺术学院；魏倩，中国劳动关系学院；林广思，华南理工大学建筑学院风景园林系副教授，亚热带建筑科学国家重点实验室和广

2、州市景观建筑重点实验室固定研究人员。日本景观立法研究LegislativeStudyonJapaneseLawonLandscape高杰魏倩林广思GAOJieWEIQianLINGuangsi摘要:景观的独立立法是一种国际趋势。日本在经济高速发展下，景观意识逐渐觉醒。在遗产保护和景观培育等实践中汇成了景观之法理，并在地方立法实践的积累下，促成了现行日本《景观法》的出台。在介绍日本《景观法》的概念、特征、基本构成基础上，讨论《景观法》对日本景观实践的影响，同时对我国日后的景观政策立法提供有益参考。研究认为，日本《景观法》的制

3、定，为日本景观的保护和形成提供了强有力的法律制度支持；景观利益不仅是一种社会利益，也是重要的法律上之法益；景观法益保护的法制化，促使了民众对景观建设和保护的自觉参与。关键词:风景园林；《景观法》；立法；日本Abstract:Independentlegislationonlandscapeisaninternationaltrend.Duetotheawakeningofpublicawarenessforlandscape,LandscapeActofJapanhasbeenlaunchedbasedonthepract

4、icesofheritageprotection,landscapenurturing,andlocallegislation.Chinaisdraftingthelawoflandscapenow,showingitsdeterminationontheenforcementoflandscaperegulation.ThispaperreferstothelawoflandscapeinJapanintermsofitsbackground,lawstructure,andsubstantialinfluencesin

5、practice,whichcouldcontributetothelandscapelaw-makingprogressinChina.Itisarguedthat1)theLandscapeActofJapanisasignificantlegalsystemforlandscapeprotection;2)thelandscapeinterestisnotonlyasocialbenefitbutalsoanimportantlegalinterest;3)legislationofthelandscapeinter

6、estcouldpromotethepublicparticipationintermsoflandscapeprotectionandconstruction.Keywords:landscape;LandscapeAct;legislation;Japan随着我国经济的发展，人民在物质生经出现了一些对日本《景观法》研究的成活追求之外，也愈发注重精神层面的富足。果。其中，有的系统介绍了日本《景观法》[1]其中，环境景观也是其中的重要内容。近的法律内容，有的结合我国景观管理年来，我国提出了“生态文明建设”的目标，实践的现实

7、，分析了日本《景观法》对我[2]景观环境的法律规制已然走到了立法规划国景观管理的借鉴可能，还有对日本绿的前台。我国的景观立法在立足基本国情地景观从控制性绿地规划政策的角度，分的同时，务须放眼世界，在比较借鉴中谋析了其对我国景观绿地政策发展的借鉴意[3]求中国法制的本土化建设。义。以上观之，对于日本《景观法》的在国际视野下的比较，近年来我国已研究多着重对法律本身的评介和直接比较，现代城市研究2016.02人文与社会│HUMANITYANDSOCIETY尚缺乏对其立法成因、历史背景、以及法总结的那样，之所以会产生上述街道景

8、观区，对尚没有形成良好景观的区域，旧城律实效的具体考察。因此，本文拟从日本保护运动，并非日本民众先见地预见到了市规划法难有作为。法律的局限性客观需景观立法的立法背景、法律基本框架和法景观保护的重要性，而是大量城市观光者要法律适用范围上的扩展，以期能对景观律实效评价三个维度，扩展既往研究的深的涌入促使居民