张湾区创建创业型街道活动实施方案

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1、张湾区创建创业型街道（乡镇）活动实施方案为做好全区创业促进就业工作，全面开展创建“创业型城市”活动，根据市政府文件要求，结合我区实际，现制定如下实施方案：一、指导思想按照党的十七大精神，全面贯彻科学发展观，以全民创业、拉动就业为目标，坚持政府促进、社会支持、市场引导、自主创业的原则，加大政策扶持，强化创业服务，优化创业环境，激活创业热情，保护创业成果，着力发展各类创业实体，推进各种形式创业，实现以创业促进就业，努力实现全街道经济社会又好又快发展。二、目标任务通过两年时间的努力，建立健全创业工作组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务、工作考核“五个体系”

2、，在全区9个街道（乡镇）、开发区形成鼓励、支持、服务全民创业的浓厚氛围。到2011年底前，建成“创业型街道（乡镇）、社区（村）”；通过创业1000人带动就业10000人以上，形成创业环境优良、创业服务措施完善、创业资金充足、创业成功人数众多、创业带动就业人数大幅增加的创业就业新格局。三、工作措施要求把开展创建工作作为“亮点工程”6来抓，按照工作方案，在建立健全创业扶持政策体系、创业服务指导体系和创业培训体系上率先突破；在建设创业孵化基地、创业示范园区率先突破；在推动扶持高校毕业生、返乡农民工、城镇失业人员三类重点群体创业上率先突破。着力解决好资金难、场

3、地难、办事难和政策缺、服务少、能力弱等难点问题。（一）加强组织领导1.成立领导机构。成立张湾区创建“创业型街道（乡镇）工作领导小组”，统一组织、协调和推进街道（乡镇）创建工作。由分管副区长担任领导小组组长，区人事劳动和社会保障局局长担任副组长，区发展和改革局、区建设局、区教育局、区科技局、区农业局、区工商分局、区商务局、区国税分局、区总工会、团区委、区妇联、区残联、区就业局及各乡镇（街道）为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区劳动就业局，区就业局局长任办公室主任。2.建立联席会议制度。建立街道创业就业工作联席会议制度，由领导小组组长或副组长召集，

4、每季度召开一次联席会议，部署创建工作，研究和解决创建工作中存在的问题，加强检查督促，推动创建工作深入开展。(二)大力宣传落实创业优惠政策紧密结合全区街道（乡镇）实际，落实扶持政策，支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。重点指导和促进有创业能力的登记失业人员、高校毕业生、中等职业技术学校毕业生、返乡农民工、失地农民、复转军人、留学回国人员、残疾人员等自主创业。全面落实省、市有关文件规定的创业培训、小额贷款支持、社会保障等优惠政策，切实帮助创业者解决创业过程中遇到的困难和问题。（三）加强创业技能培训和实训基地的建立1、加大创业培训力度。对

5、有创业愿望和创业能力的劳动者均纳入创业培训范围，实现创业培训对象的全覆盖。2.全面建立创业实训基地。各街道（乡镇）6根据创业者需求，在各类行业中尽快选择一批创业成功的典型企业，发展和培育成为创业实训基地，为创业培训合格者提供3－6个月创业实训。（四）完善创业服务功能1.健全创业服务体系。设立街道（乡镇）创业服务场所，负责辖区创业指导活动，形成“街居有窗口、工作有专人”的二级服务网络。充分发挥创业服务阵地引领作用，组织开展跟踪扶持等“一站式”、“一条龙”服务。2.建立创业一条街、创业示范点。鼓励辖区内有关单位提供场地，结合辖区特点，因地制宜地建立创业一条

6、街、创业示范点，大力扶持“农家乐”等创业项目，建立一批农民工创业园，指导和扶持更的返乡农民工成功创业，促进“打工潮”向“创业潮”转变。继续大力实施小额担保贷款业务，为创业者提供更便捷的服务。3.实施创业人才带动计划。在大学生、退转军人、失业人员、返乡农民工、失地农民、留学回国人员等各个层面培养选拔千名“创业人才”，建立“创业人才库”。开展“大学生创业之星”、“巾帼创业明星”、“回归创业明星”等表彰评选活动，充分发挥创业人才的示范作用，引导带动创业人员想创业、敢创业、会创业、创成业。（五）严格工作目标考核对“创业型街道（乡镇）”创建工作实行目标管理，将各

7、街道（乡镇）创业就业工作任务纳入年度目标考核体系。建立创建工作台帐，对创建工作进行细化量化，层层分解落实，每季度督查一次，及时通报结果，确保完成各项目标任务。四、工作步骤创建工作分为三个阶段，具体步骤是：6(一)准备动员阶段（2010年5月）1.制定工作方案。各街道（乡镇）都要制定创建工作方案，逐级量化工作任务，责任到人。建立和完善目标管理责任制，明确工作目标和重点，完善工作措施，形成高效运转的工作机制。2.营造舆论氛围。召开全区创建“创业型街道（乡镇）”动员大会，统一思想，明确任务，全面启动创建工作。充分利用报刊、网络等新闻媒体以及宣传栏、板报、标语

8、等形式，大力宣传创业就业工作意义和要求，在全区掀起创业型创建热潮。（二）全面推进阶段（2010