改革开放以来中国经济体制转换之路

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1、改革开放以来中国经济体制转换之路何克宇学号：1596991949年中华人民共和国成立之前，中国在旧的社会制度和战争的洗礼后，犹如一•个极度贫弱的巨人，近5亿人口，960万平方公里国土的国家，全国主要工业品最高年产量仅为：纱44.5万吨，布27.9亿米，原煤6188万吨，发电量60亿千瓦小时；粮食最高年产量也只有1.5亿吨，棉花84.9万吨。此为新中国经济发展的起步点。通过有计划地进行大规模的经济建设，60余年后的今天，中国已成为世界上最具冇发展潜力的经济大国之一，人民生活也整体达到小康水平。从1953年到2013年，中国已陆续完成了十一个“五年计划”，并取得举世晰冃的成就，为

2、国民经济的发展打下了坚实棊础；而1979年以来的改革开放，则使中国经济得到前所未有的快速增长。中国的经济体制改革是最重要的改革内容之一。新中国成立后的前30年，中国政府一肓推行计划经济体制，由国家专门机构“计划经济委员会”来规划和制定经济发展各个领域的目标。工厂按照国家计划生产产甜，农村按照国家计划种植农作物，商业部门按照国家计划进货和销售，所有的品种、数量和价格都由计划部门统一•制定。这种体制使中国经济能够有计划有目标地稳定发展，但也严重地束缚了其本身的活力和发展的速度。二十世纪七十年代末期，当时的中国领导人注意到中国经济及其发展速度与世界的差界，作出重大决策：改革中国实行

3、了儿十年的计划经济体制，向市场经济发展。一、市场经济体制建设的历程随着社会主义市场经济体制不断改革与推进，我国改革开放大体上经历了从商品市场建设为主，到推进要素市场建设为主的两人历史阶段。1984年，中共十二届三中全会做出了关于经济体制改革的决定，经济体制改革的重点开始山农村转移到城市。1987年，中共十三大报告提出：新的经济运行机制，总体上來说应当是“国家调节市场，市场引导金业”的机制。1992年，中共十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，肯定了市场对资源配置的基础性作用。随后在1993年11月，中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决

4、定》，把十四大提出的经济体制改革的目标和基本原则加以具体化，制定了社会主义市场经济体制的总体规划。1997年，中共十五大报告捉出，加快国民经济市场化进程，要充分发挥市场机制作用，健全宏观调控体系，继续发展各类市场，进一步发挥市场对资源配置的棊础性作川。这有力地推进了我国经济的市场化进程。2007年，中共十七大报告提出，加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。这既是对在今后发展市场体系方而总的H标耍求，也是对中国改革开放30年来在发展市场体系方面的经验总结。商品市场是现代市场体系的棊础，要素市场的培育、发展和扩大，是现代市场体系成熟利完善的重要标憑。回顾与总结近40年來我国市场

5、经济体制建设的历程，nJ以看到，我国现代市场经济体制已经取得重要的成就，仍然存在诸多问题，需要进一步发展与完善我国的经济市场体制：1.深化市场经济体制改革，增加市场的深度与广度，尤其是要加快要素市场化的改革进程，完善各类生产要素和资源价格形成机制。2.重视市场竞争主体秩序、交易秩序、法制秩序和道德秩序建设，充分协调各种利益冲突、重构和引导各种利益关系。3.进一步加快社会信用体系建设，完善各类市场主体与行政管理部门的信用等级分类监管和信息共亨制度，实现信用服务的社会化与市场化。二、所有制改革和非公有制经济发展1.所有制结构初步调整阶段（1978^1991年）屮国的改革是从农村改

6、节开始的，所有制改革-也是以农村为突破II的。1978年12月，安徽省风阳县梨园公社小岗生产队的农民第一个吃“螃蟹”，实行“分皿到户”。在国家政策的宽容下，1980年底，全国实行包产或包干到户的生产队占生产队总数的比例，由年初的1.1%上升到20%。2.所有制结构进一步调整阶段（1992~1997年）1992年春邓小平南方讲话和10刀中共十四大的召开，是中国改革进程中最伟大的里程碑Z-o经过十多年的曲曲折折反反复复，我国最终走出了计划经济木位论的樊笼，步入了市场经济木位论的正轨，人们摆脱了姓“资”姓“社”的争论，把所有制理论创新迅速转化为向社会主义市场经济迈进的物质力量。3.

7、所有制结构主体多元化阶段（199旷2001年）所有制理论进-步完善。1997年9月，中共十五大报告中关于“调整和完善所有制结构”的论述，应当说是理论方面授具突破意义的一段。这是党中央在正式文件中第一次对我们国家传统的公冇制理论作出重大修止，进而第一次将经济改革的方向指向传统的公冇制。中共十五大解除了人们多年关于“股份制”姓“公”还是姓“私”问题的顾虑，积极推进和规范企业股份制改造。4.所冇制结构优化阶段（2002年以麻）所有制改革是我国整个经济体制改革的焦点和枢纽。2002年中共十六大报告提出两个“毫不