区政非法行医治理方案

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1、区政非法行医治理方案为贯彻落实国家和省、市打击非法行医专项行动会议及冇关文件精神，紧密围绕建设“商务高地•宜居”战略目标，巩固打击非法行医专项整治成果，进一步加大对非法行医违法犯菲活动的打击力度，避免非法行医诊所“死灰复燃”，为我区广大人民群众提供一个安全和谐的就医环境。根据《屮华人民共和国执业医师法》、《屮华人民共和国母婴保健法》、《屮华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国广告法》、《小华人民共和国治安管理处罚法》、《屮华人民共和国护士管理条例》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《城市市容

2、和环境卫牛管理条例》等法律法规，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实胡锦涛总书记关于“捉髙公共卫生监督能力，切实履行卫牛:监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为”的指示精神，按照“属地管理、规范为主、疏堵相济、有序发展"的原则，严厉打击非法行医，优化医疗执业环境，整顿和规范医疗服务市场秩序，切实维护人民群众健康权益，维护社会和谐稳定。（二）工作目标通过专项行动，严厉打击非法行医违法犯罪

3、活动，促进医疗服务市场秩序明显好转，进一步加强医疗机构的规范化管理。1•严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医，严惩非法行医违法犯罪活动。2探索建立完善专项行动和tl常监管相结合的长效机制和措施。重点建立健全医疗市场的多部门联合监管机制、区域执法巡查制度等，切实维护人民群众健康权益。二、主要任务（一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅口开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无行医资格的游医、巫医、假医，以及借助虚假宣传招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子i吴导和欺骗患者，严重危害人民群众

4、身体健康和牛命安全的非法行医活动。（二）严肃查处未经批准擅口变更执业地点开展医疗活动的行为。（三）严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的地下性病诊所和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。（四）严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性別和选择性別的终止妊娠手术行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。（五）严肃查处木经审批的各类义诊、坐堂行医、非法的医疗美容和非法的釆供血等非法行医活动。（六）严肃杏处虚

5、假医疗广告。重点杳处未经批准擅自发布医疗广告，以及私自篡改广告内容发布虚假医疗广告行为，取缔违规医疗广告。三、组织领导和部门职责（一）纽织领导为切实加强对打击非法行医专项行动工作的组织领导，成立区打击非法行医专项行动领导小组，由区政府分管副区长任组长，区政府办分管主任、区卫生局局长任副组长，成员单位由区卫生局、区城管局、公安分局、工商局、食药监局及各街道办事处等部门组成。领导小组下设办公室，办公宗设在区卫生局，具体负责组织协调、业务指导、监督检查等日常工作。（二）部门职责区卫牛局：负责制定全区打击非法行医行动工作方

6、案并完成年度工作总结，参与对各街道办事处工作的考核；协调各街道办事处开展打击非法行医日常工作，牵头负责全区打击非法行医综合执法活动。区城管局：负责查处占道设摊的无证行医行为和損自设置户外无证医疗广告行为。公安分局：负责对情节严重、涉嫌非法行医犯罪的人员依法追究刑事责任；负责杏处拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员，对涉嫌违法犯罪和出租房管理规定的，严格依照《治安管理处罚法》以及《刑法》的相关规定依法予以查处。负责处理打击非法行医行动中发生的治安案件和违法情节严垂已构成非法行医罪的案件。工商局：配合许可审批部门开展对

7、无证无照医疗经营的杏处取缔工作。负责对医疗广告进行严格监控，严格依照《屮华人民共和国广吿法》、《医疗广告管理办法》对医疗机构未经审查发布医疗广告或发布虚假医疗广告的行为进行查处。食药监局：负责对药品经营企业（公司）违反药品、药械牛产经营规定，擅自向非法无证医疗机构或人员销售药品、药械的违法行为进行査处，对医疗机构使用假劣药品、非法制剂的行为进行查处；对非法无证医疗机构的药品来源进行追溯和处罚。对以诊所为幌了从事药品经营活动的行为进行打击；配合卫生行政部门对药店“坐堂医”行为进行杏处。负责监督检查医疗机构的药品质量，

8、依法查处制售假劣药詁和其它违反药品管理法规的行为。各街道办事处：要按照属地化管理的原则，将打击非法行医纳入社会治安综合整治范用，同时作为当前整顿和规范市场经济秩序的i项重要工作來抓。负责制定本辖区打击非法行医行动工作计划，做好全年工作总结：积极参・打击非法行医的宣传工作，排查辖区内医疗机构，负责对木辖区的非法行医诊所进行巡查，按照要求每刀20-30M填写巡查