德国体育体制探究对进一步完善我国体育体制启示

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1、德国体育体制探究对进一步完善我国体育体制启示摘要：德国是名副其实的体育强国，其体育体制为社会主导型，以“俱乐部体制”为基础，体育管理的任务主要由各类社会体育组织来实现，使体育事业得到均衡发展。通过对德国体育体制及其成功经验的研究和总结，结合我国的具体国情，对我国体育事业的协调发展提出两个方面的建议：对于竞技体育要完善“举国体制”、优化发展模式；对于群众体育要推进制度改革、发展公益事业。关键词：德国；体育体制；体育事业；协调发展中图分类号：G812❷3文献标识码：A文章编号：1007-3612(2011)11-0005-06Insp

2、irationoftheStudyoftheGermanSportsSystemontheImprovementofChin/sSportsSystemLIUBo(PhysicalEducationDepartment,TsinghuaUniversity,Beijing100084,China)Abstract：Germanyisdefinitelysportspowerwiththesociety❷dominatedsportssystem❷Basedonthesportclubsystem,thesportmanagemen

3、tisimplementedthroughvarioussocialsportsorganizations^>Theoverallsportsaremakingbalanceddevelopment❷ThoughtheinvestigationofthesuccessfulexperienceofthesportssysteminGermanyandcombiningwithChinesespecificnationalconditions,thepapermadesuggestionsfromtwoaspectsforharmo

4、nizeddevelopment,thatis,continuouslyimproveanddevelopthewhole❷nationsystemandoptimizethedevelopmentmodelfromathleticsportaspectwhileenforcethesystemreformanddevelopthepublicwelfaresfrommasssportaspect❷Keywords：Germany；sportssystem；sportsundertakings；harmonizedevelopme

5、nt发展体育事业是构建和谐社会的要求，发展体育事业同时能促进和谐社会的建设。2008年北京奥运会上我国奥健儿取得了令世人瞩目的成绩，但奥运会金牌总数第一的耀眼光环并不能掩盖我国体育事业的不平衡发展。奥运会后关于我国体育事业所处状态的讨论逐渐成为热点，不少学者认为，我国目前只能称为“竞技体育强国”或处于“大国体育”阶段，尚未达到“体育大国”,而建设“体育强国”则是我国未来体育发展的目标。❷❷［1］❷而建设“体育强国”，最关键的是做到体育事业的各个方面，包括竞技体育、群众体育和体育产业等要均衡协调发展。❷❷［1］❷按照这个标准，德国是

6、名副其实的体育强国，其体育事业的各个方面不但发展均衡，而且在群众体育和大众健身方面尤其突出。因此研究德国的体育体制，对于我国体育事业的协调可持续发展，尤其是“后奥运时期”如何在维持竞技体育水平的前提下，大力发展群众体育，使我国逐步由“体育大国”向“体育强国”迈进有着重要的借鉴意义。1德国体育体制概况❷体育体制是体育管理的机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称，是实现体育总目标的组织保证。纵观世界各国不同体育体制的基本特征，大致可以划分为政府主导型、社会主导型和介于两者之间的结合型。无论何种体育体制，均对一个国家的体育

7、事业产生着根本的影响，不同国家的体育发展水平和规模，除了政治、经济等方面的因素外，体育体制在其中发挥着根本性的作用。X[2]183❷❷德国体育是典型的社会主导型体制，没有专门的政府体育主管部门。宪法中没有明确地赋予联邦政府管理体育的权力，德国体育的管理任务主要由各类社会体育组织如体育类协会和俱乐部来承担，各联邦州政府中的教育部门和体育局只负责中小学体育教学和公共体育设施的建设任务。X[3]1710目前德国体育的最高管理机构为德国奥林匹克体育联合会（DOSB）,所有体育俱乐部都通过不同层面（州、地区和城市）的专业协会和体育联合会直接

8、或间接接受德国奥林匹克体育联合会的管理，因此德国的体育体制又被称为典型的“俱乐部体制”。这种俱乐部体制有效的促进了德国体育的发展，在竞技体育、学校体育和群众体育等方面起着重要而积极的作用。1^1体育管理机构❷❷图1是德国体育管理机构示意图，从图1中