全面梳理和公开公共服务事项简化优化公共服务流程具体实施方案

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1、XXX区伞面棕理和公开公共服务事项简化优化公共服务流程具体实施方案按照《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015）86号）的要求以及《XXX市人民政府办公厅关于印发XXX市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》、《XXX市人民政府法制办公室关于印发全面梳理和公开公共服务事项简化优化公共服务流程具体实施方案的通知》部署，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体要求按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，继续深化改革，全面梳理和公开公共服务事项目录，以群众需求和群众满意为出发点和落脚点，把解决困扰基层群众的"办证多、办事难”问题作为工作导

2、向，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，确保在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展，不断提升公共服务水平和群众满意度，为群众办事创业提供更加优质、快捷的服务。二、工作原则（一）便民利民。全面简化办事环节和手续，让群众办事更方便、创业更顺畅。（二）依法依规。严格遵循法律法规规范公共服务事项,维护群众合法权益，推进公共服务制度化、规范化。（三）事项公开。全面公开公共服务事项，实现办事全过程公开透明和可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。三具体工作任务（一）全面梳理公共服务事项目录（样式见附表一）以权力清单和责任清单确认的行政权力事项为基础，按照权责一致的原则

3、，对权力清单中的行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决及其他行政权力中的初审、审核、核准等依申请的公共服务行政权力项目进行梳理，建立公共服务事项目录。（二）编制公共服务项目事项清单（详见附表二）在编制公共服务事项目录的基础上，编制公共服务事项清单，清单包括事项类别、职权编码、事项名称、责任主体、责任承办机构、行使范围、设定依据、许可条件、申报资料、责任事项、追责情形、监督电话、服务电话、办理时限、收费标准及依据。同时，对清单中的申请条件和申请材料逐项进行审核，进一步精简优化。（三）编制公共服务事项办事流程图（详见流程图样表）按照便民利民、依法依规的原则，对每一项公共服务事项制定科学

4、便捷的办事流程，编制出公共服务事项办事流程图。对一个部门能办理的，不必经过多个部门；一个环节能办理的，不增加多个环节，坚决精简环节、优化流程。（四）梳理公共服务事项申请材料中的各类证明（见附表三）结合编制公共服务事项清单，各部门、单位严格审核办理公共服务事项需申请人提交的申请材料，坚决砍掉无谓的证明和繁琐的手续，将申请材料中取消的各类证明和手续单独列出取消目录。（五）列出本部门、单位出具的各类证明（附表四）各职能部门在职责范围内，按照当事人申请确需出具证明的，要编制出具证明的清单，明确出具证明材料名称、办理条件（需提交材料）、办理岗位、办理时限、签章是否授权等办事要素，尽可能及时办理。杜绝出

5、现办理一个证明时需要当事人提供另一个无谓的证明。（一）由区法制办制定《全面梳理和公开公共服务事项简化优化公共服务流程具体实施方案》，统一设计各类梳理工作表（2016年5月底完成）。（二）各部门、单位按照工作布置，负责完成本部门本系统的具体工作，于2016年6月15日前必须报送区法制办。（三）区法制办在与各部门、单位充分协商交流的基础上，于2016年6月底完成审核。（四）2016年7月10号前，报区政府确定后由区政府和各相关部门向社会公示。五、工作要求（一）各部门、单位要把简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业工作摆到突出位置，组织专门力量开展此项工作。（二）各部门、单位要压实责任，按照任

6、务的要求将任务分解到位，责任落实到人，按照统一要求确保按时完成。（三）公共服务项目的梳理要全面完整，不留死角，公共服务事项流程由各单位按照具体事项内容科学制定。（四）各部门、单位要严格按照国家的法律法规和简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的理念，进一步精简优化公共服务事项办事申请材料，特别是无谓的证明材料。（五）本项工作完成后，各部门、单位将公共服务事项简化优化工作总结报送区法制办。（六）区政府将适时对各部门和单位的公共服务事项简化优化工作进行督查，并通报相关情况。