大连市发言材料

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1、工会推动劳动关系三方协商机制工作座谈会经验之四从大连实际出发积极推行三方机制促进社会经济健康发展（2002年8月24日）大连市总工会三方协商，作为国际惯例,是市场经济条件下协调劳动关系，促进社会和经济发展的有效机制。1998年上半年,市劳动局、市总工会、市经委和企业家协会为建立三方协商机制，实施三方协商与合作，召开两次理论务虚会。探讨三方在协调劳动关系、处理劳动争议等方面如何协调配合的问题。由此达成如下共识：一是大连作为我国沿海开放城市之一，城市的国际化程度越来越高。遵循国际惯例，建立三方协商机制，实施三方协商与合作是城市发展的客观需要。二是由市劳动局牵头筹备成立大连市劳动关系三方协调委员

2、会。三是各方都承诺将以积极的态度推行这项制度，边实践边完善。经过半年多的运作，1999年2月由市劳动局、市总工会、市经委三方建立大连市劳动关系协调委员会。随着三方协商工作的开展，进一步明确三方代表组织，市劳动关系协调委员会根据国家经贸委《关于中国企业家协会代表地位问题的复函》的规定，本着遵循国际惯例和实事求是的原则，把市经委调整为市企业家协会，企业代表组织的人员也作相应调整。同时，市企业家协会成立雇主工作委员会，吸纳市外商投资企业协会、私营企业协会、个体协会和大连市商业联合总会的成员，使企业家协会参加三方协商工作更具有代表性和权威性。一、边实践，边探索，完善三方协商机制K建立健全三方协商工

3、作机构。为了更好地开展三方协商工作，我们建立健全了三方协商工作机构，协调委员会成立了劳动法律监督委员会、工资协商指导委员会二个专门委员会和一个调研小组。劳动法律监督委员会以劳动保障部门的劳动监察机构、工会系统劳动法律监督委员会和企业家协会相关部门为基础开展工作。它的主要职责是：开展劳动法律、法规和相关劳动政策落实情况的监督检查活动。从而把政府的劳动监察和群众监i，有机地结合起来。工资协商指导委员会主要职责是：参与地方工资政策的制定，指导企业开展工资集体协商工作。调研小组主要由协调委员会成员、从事协调劳动关系相关工作的人员和高等院校的专家、学者组成。调研小组主要职责是：开展劳动关系现状、发展

4、变化及其规律的调查研究工作，为三方协调委员会参与地方立法和劳动政策的制订收集材料，汇总信息并提出具体意见。2、推进三方协商工作向区市县、乡镇延伸。在完善市三方协商机制的同时，协调委员会积极推动、指导区市县、乡镇三方协商机制的建立，截止2000年末，全市笛个区市县全部建立劳动关系三方协调委员会。同时，在部分乡镇进行了三方协商的试点工作。旅顺口区是由工会牵头推行三方协商工作试点地区之一。旅顺口区三方协商的主要特点，一是领导重视，认识高。区委、区政府非常重视三方协商工作，把建立三方机制、开展三方协商工作作为新形势下稳定劳动关系、维护企业和职工权益，实现“三个代表”重要思想的长远的基础性工作来抓。

5、不仅建立了区级三方协商机制，在全区十四个镇、街道全部建立了三方协商组织。二是运作规范,起步好。区三方协商机制建立的同时，各项规章制度同步建立，制定了定期例会、定期检查、定期报告、信息通报、工作部门碰头会、突发事件协商会等6项工作制度。并建立了各种工作档案，保证了三方协商工作规范有序的运作。区级三方协商机制对全区街镇三方机制的建立统一部署，统一要求，统一规范。三是重点突出，有成效。区总工会紧紧抓住《工会法》赋予的基本职责，突出维护主线，推进三方协商工作：在区、街镇、基层建立起三级维权网络，普遍建立劳动争议调解（指导）委员会、劳动法律监'委员会、劳动保护监督委员会。在建立'三会”的单位,都要设

6、置’六员”，即劳动争议调解员、劳动法律监督员、劳动保护监i'员、预警网络信息员、法律咨询员、信访接待员，使维权机制不断规范化、法制化，维权队伍不断正规化，人员知识趋于专业化。3、积极开展国际劳工组织、劳工标准的研究和三方协商工作的培训，推动大连三方协商工作全面发展。中国加入WTO后，经济、社会领域必然出现许多新的变化，劳动关系会遇到一些新的问题、新的情况，对现实存在的劳动关系必然受到冲击。解决劳动关系领域的矛盾，其组织形式、方式方法、途径和所适用的标准都会有所不同。为适应这一变化，我们加强对国际劳工组织和国际劳工标准的研究，多方面地组织交流和研讨活动，学习和借鉴外国已有的成功经验。比如，我

7、们组织三方人员参加国际劳工组织和中国企联联合举办的集体谈判技巧研讨会；参加中国企联外联部在西安举办的“集体谈判与集体协商研讨会”；由市劳动关系协调委员会邀请日中经济贸易中心和日本连合大阪等30多位企业经营者，与我市企业和工会系统50多人共同举办了“劳资研讨会”；由市劳动关系协调委员会举办中国/挪威劳动关系和集体合同谈判研讨会”等等。这些活动，请国际劳工组织的专家和国内外的专家学者介绍国外市场经济国家协调劳动关系，实行三方