XX市因灾倒损住房恢复重建实施方案

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1、XX市因灾倒损住房恢复重建实施方案我市因洪涝、风雹等自然灾害，造成了农村居民房屋损坏。为切实做好倒损民房恢复重建工作，支持受灾群众重建美好家园，促进全市经济社会和谐稳定发展，结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想认真落实科学发展观，坚持倒房户自力更生为主，政府补助、社会帮扶为辅的原则，在建房过程中实行民主决策、民主管理、民主监督，做到依法、公开、公平、公正，提高重建工作的科学管理水平，实现各种资源的合理有效配置，确保顺利完成20XX年全市受灾群众倒损房恢复重建任务。二、基本原则（-）坚持自力更生、社会互助、属地管理、分级负责的原则，以保障受灾群众基本生活为目标，

2、认真落实恢复重建工作的各项政策措施。（二）坚持灾民自救为主、政府适当补助为辅、社会力量扶助为补充的原则，积极支持和帮助因灾倒塌民房的恢复重建工作。（三）坚持分散建房和集中建房相结合的原则，把因灾建房纳入新农村建设的总体规划，节约土地，整合资源，优化环境。（四）坚持规避灾害和合理建设原则。对集中建房户的房屋重建必须先规划后建设。新建的房屋要选择地势较高的地方，既要避免在地质灾害易发点和低洼处及山边、河边建房，又要适当兼顾方便生产生活、交通相对方便的地方。在规划上，要从实际出发，量力而行，力求从俭节约。三、恢复重建的目标和时间在今年年底以前，确保每户全倒户至少建成30平方

3、米以上的牢固住房，使所有因灾倒房群众能全部搬入新居，安全过冬。四、前期准备1.摸清底数，建立台帐。严裕按照民政部《自然灾害情况统计制度》关于倒塌房屋户数和间数指标的定义，逐村逐户认真核查统计因灾倒房情况，建立因灾倒塌民房台帐，以备查验。2.合理规划，科学选址。对于集中建房的，规划时要充分考虑防灾减灾因素，房屋设计要充分考虑当地住房整体水平和群众承受能力；选址时要避免行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带。3.明确补助标准。依据中央自然灾害牛•活救助资金补助项目及补助标准，一般受灾地区对因灾到访户户均补助1万，损房户户均补助1000元。五、组织实施1.

4、成立工作机构，加强组织领导。成立市民政局20XX年农村居民因灾倒损住房恢复重建工作领导小组，组长由市民政局局长担任、副组长由党组书记、副局长担任、成员由各科室负责人、各镇民政办主任组成。领导小组下设办公室，办公室主任由局分管救灾救济的领导兼任，负责组织、管理、协调、指导全市农村居民因灾倒塌房屋恢复重建工作。各镇人民政府要成立相应工作机构，加强倒房恢复重建工作的组织领导。1.恢复重建补助对象。（一）本人中请。因灾倒损农村住房的户主向村（居）民委员会提出书面申请，填写《因灾倒房户需救济申请及审批表》，本人因特殊原因不能申请的，由村（居）民小组提名并填写。（二）民主评议。由

5、村（居）民委员会成员、村（居）民代表、受灾人员代表共同组成民主评议小组，根据灾害损失情况、受灾人员家庭经济状况、受灾人员书面申请内容或提名内容，对受灾人员因灾农村住房倒损、需重建情况及其自建能力进行民主评议。（三）张榜公示。经民主评议，符合救助条件的，在自然村范围内公示；无异议或者经村（居）民委员会民主评议异议不成立的，由村（居）民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇街道审核。（四）乡镇人民政府、街道办事处审核。2.制定具体重建工作方案，落实建房优惠政策。各乡镇要尽快制订科学合理、切实可行的恢复重建工作具体实施方案，制订和落实建房优惠政策。1.落实重建资金。按照“救灾工

6、作分级管理、救灾资金分级负担”的体制要求，切实履行恢复重建工作职责，加大恢复重建资金的投入力度，通过政府补助、社会互助、政策优惠、灾民自筹等多种途径，解决恢复重建资金缺口。六、竣工验收各区要加强对重建项目的管理、监督、检查。我市农村居民因灾倒塌房屋恢复重建工作领导小组将组织对2017年重建计划的重建项目进行集中抽查验收。在抽查验收中，若发现资金管理使用、重建住房质量等方面存在问题，要立即整改，切实维护受灾倒房重建户的利益。