XX县国家税务局2017年度法治税务建设情况报告

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1、XX县国家税务局2017年度法治税务建设情况报告2017年，XX县国家税务局认真贯彻执行中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和省国税局印发的《XX国税系统贯彻落实〈'‘十三五”时期税务系统全面推进依法治稅工作规划〉实施方案的通知》（X国税发〔2016）168号）规定的各项法治任务措施，紧紧围绕税收中心工作，以加快创建“全国稅务系统法治基地”为“风向标”，建立健全依法治税体制机制，着力规范税收执法行为，不断提升依法行政能力，突出重点，合力开拓，取得了良好的工作成效。现将2017年度法治税务建设工作的有关情况报告如下：一'健全领导

2、体制机制，推进科学民主决策（一）注重依法行政工作领导小组建设。XX县国家税务局党组高度重视法治税务建设工作，切实加强组织领导，围绕全面推进依法行政工作的总体要求，建立了党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体负责、法制部门组织协调、相关部门各尽其职、齐抓共管的领导体制和工作机制。积极发挥依法行政工作领导小组的职能作用，制定出台了《XX县国家稅务局依法行政工作领导小组会议制度及议事规则》，落实领导小组例会制度，每季度召开一次依法行政工作领导小组会议，研究部署工作，加强统筹协调，充分发挥领导小组在党组全面推进依法治税实施统一领导、统一部署、统筹协调的核心平台作用

3、，为法治税务建设各项工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。（二）积极创新依法治税体制机制。充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，落实法治税务建设工作责任制，横向通过采用共担机制，明确法治稅务建设主体责任，纵向将绩效考评指标要求嵌入全面推进依法治税重点工作任务中，捆绑推进。积极开展法治税务示范基地建设，积极参加地方政府依法行政示范点创建活动，把“两个示范”作为推进XX县国家税务局依法治税、依法行政的重要载体和有力抓手。（三）大力推进依法科学民主决策。一是明确决策范围。把涉及重大公共利益、纳税人切身权益和对税收管理产生重大影响的事项纳入重大决策范围。二是健全决策程序。

4、把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，努力实现决策规范化、制度化、程序化；建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交局务会讨论。三是健全咨询制度。建立健全重大行政决策事项法律咨询制度，在重大事项决策前，进行法律咨询和论证并落实责任追责。二'全力服务税收大局，规范公正文明执法（一）依法全面履行税收工作职能1.依法组织税收收入。全局坚持组织收入原则，努力化解任务目标与经济下行、减税规模增加、工作压力大之间的矛盾，统一思想，扎实做好税收

5、分析预测和风险识别，强化重点税源监控管理，加大征管漏洞堵塞，牢牢把握收入工作主动权，全年累计组织各项税收收入65284.77万元，圆满完成上级下达的稅收任务。2•全面落实税收优惠政策。持续推进“放管服”改革落地见效，认真落实国家结构性减税政策和普惠性税收措施，全面发挥税收政策在稳增长、转方式、调结构、惠民生中的积极作用。全年为辖区个体工商户或小微企业办理政策性减免5647户（次），减免增值税298万元，为企业办理政策性减免705户（次），减免税额10642万元（其中：征前减免9289万元、退库减免1335万元），使辖区内的小微企业和重点税源企业拿到了税收政策的

6、红包。3•依法推行清单管理。按照税务总局、省国税局要求，积极编制XX国税系统税收执法权力清单和责任清单。依法公开税收执法权力事项目录和责任清单、稅收执法依据、税收执法权力运行流程图等，开展相关执法工作严格符合清单内容，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，防止不作为、乱作为。（二）着力提高税收制度建设质量1.完善税收政策跟踪问效机制。认真落实《国家税务总局关于印发〈税收政策执行情况反馈报告制度实施办法〉的通知》（税总发〔2014）159号）要求，定期开展政策执行效应评估分析并逐级上报，特别是对引发涉税争议的税收政策要及时上报，为上级提供决策依据。2•完善税收

7、规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序，加强稅收规范性文件的备案审查和合法性审查制度。保证税收制度的可操作性，从源头上根除制度性侵权。定期进行税收规范性文件的清理。（三）坚持严格规范公正文明执法1•深化行政审批制度改革。按照税务总局、省国税局部署持续推进税务行政审批制度改革，坚持放管结合，强化纳税人自主申报，完善包括发票管理、申报管理等在内的事中事后管理体系；推进大数据应用，加强风险管理，开展实名办税，加强商贸企业管理，实现税收管理由主要依靠事前审批向加强事中事后管理转变；规范审批行为，提高审批效率,推进"阳光审批”。2•落实税收业务和内部管理规范。落实纳

8、税服务规范、税收征管规范、出口退（免）