自然资源部 政府信息公开工作报告

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1、自然资源部2018年政府信息公开工作报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，结合自然资源部2018年政府信息公开工作实际，编制发布本报告。本报告内容包括概述、主动公开、发布解读与回应关切、依申请公开和不予公开、因信息公开引起的行政复议诉讼、网站平台建设情况和存在的不足及改进措施等七个部分。一、概述自然资源部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平生态文明思想，按照“连续、稳定、转换、创新”的要求，有序推进机构

2、重构性改革。围绕自然资源部职责，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，大力推进自然资源领域决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，不断提升政务公开的质量和实效，有力保障公众知情权、表达权、参与权、监督权，推动落实新发展理念，促进高质量发展。自然资源部组建后，及时23成立部政务公开领导小组及办公室，加强对政务公开工作的组织领导和统筹协调。建立政务公开工作联络员制度和工作会商机制。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则和国务院

3、办公厅《2018年政务公开工作要点》，制定并发布了《自然资源部2018年政务公开工作要点》，明确目标任务，分解落实责任主体，确定完成时限。按照《条例》要求，及时更新发布自然资源部政府信息公开目录和自然资源部政府信息公开指南。二、主动公开情况（一）实行重大决策预公开出台《自然资源部立法工作程序规定》和《自然资源规范性文件管理规定》两部部门规章前，在自然资源部门户网站和中国政府法制信息网同步向社会公开征求意见。（二）及时公开规范性文件清理结果对原国土资源部规范性文件进行全面清理，向社会公开发布《国土资源部关于公布继

4、续有效的规范性文件目录的公告》（2018年第5号），公开继续有效的规范性文件目录；向社会公开发布《国土资源部关于宣布失效的规范性文件目录的公告》（2018年第21号），宣布《国土资源部办公厅关于进一步规范农村道路地类认定工作的通知》（国土资厅函23〔2013〕581号）失效。（三）推进“放管服”改革信息公开1.权责清单公开。按照深化党和国家机构改革有关决策部署和推进“放管服”改革工作要求，根据机构改革和职能转变有关情况，及时做好自然资源部行政许可事项、政府内部审批事项、其他权力事项以及自然资源部作为业务指导部门

5、的中央指定地方实施行政许可事项清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监督，推动依法全面规范履职。2.实施“双随机、一公开”。及时向社会公示、公告由我部负责审查的矿山地质环境保护与土地复垦方案评审结果。2018年公示、公告41次，共公示、公告审查通过方案144件。按照“双随机、一公开”要求组织开展年度全国测绘地理信息成果质量监督抽查，共完成40个测绘项目成果和50家单位测绘质量管理体系情况抽查。对抽查结果不合格单位以自然资源部2018年第54号公告形式向社会公布。3.积极开展群众办事百项堵点疏解工作。组织开展

6、了行政审批政务服务窗口和不动产登记政务服务窗口专题调研，全面了解和梳理企业、群众在窗口办事创业中的“堵点”“痛点”和期盼，查摆问题，分析原因，全力以赴推进解决涉及自然资源主管部门的堵点问题，精简申请材料、严格依法行23政、提升便民利民水平。我部牵头疏解的7项堵点已经全部解决。全面总结堵点疏解措施得当、效果明显的地方经验，在全国推广。4.推进信息共享、流程或人员集成，提高不动产登记效率。贯彻落实国务院“放管服”改革要求，切实解决不动产登记耗时长、办理难问题，充分研究论证，总结吸收地方经验做法，梳理了个人、企业、机

7、关单位办理不动产登记业务的95种具体业务类型，对流程相对复杂、业务办理量大的26种不动产登记类型，分别优化了不动产登记流程。在此基础上，起草了《关于压缩不动产登记办理时间的通知》，国务院办公厅已印发实施。明确提出以为企业和群众“办好一件事”为标准，加强部门协作，采取信息共享集成、流程集成或人员集成等方式，进行全流程优化、压缩办理时间。5.推动政务服务事项集中办理和服务公开。完成了部政务大厅整合，实现了窗口政务服务事项的“一门式”集中办理。部政务大厅承担纳入事项的材料接收、形式审查、结果送达等综合性事务工作，并充

8、分利用网站、大屏幕等媒介做好办理依据、办理程序、办理结果的主动公开。232018年，政务大厅接收各类申请共计19792件。其中，建设用地类507件，同比增长31%；建设用地预审类258件，同比增长28%；矿业权类1393件，同比增长11%；古生物化石类9件，同比下降50%；海域海岛使用权类111件；测绘资质资格审批类7503件；测绘成果类396件；地图审核类8350件。部门户网站及时更