xx乡惩治和预防腐败体系的方案

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1、XX乡惩治和预防腐败体系的实施方案为认真贯彻落实《中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中共丹巴县委关于建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》（以下简称《实施方案》），建立健全全乡惩治和预防腐败体系，深入开展全乡党风廉政建反腐败工作，推进我乡经济社会会面发展，根据县委《实施方案》部署要求，结合实际，现就我乡2008-2009年建立健全惩治和预防腐败体系工作，制定具体方案:一、总体要求（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，围绕加快我乡各项事业全面发展，树立和落实科学发展观，坚持立

2、党为公,执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，坚持不懈地推进我乡惩治和预防腐败体系建设，不断提高党组织和党员干部的领导水平和拒腐防变能力，保证全乡各项事业健康协调发展。（二）工作原则。坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应的原则；坚持教育、制度、监督并重的原则；坚持科学性、系统性、可行性相统一的原则；坚持继承与创新相结合的原则；坚持实际出发，突出重点、整体推进的原则。（三）实施步骤。20

3、08年5-8月为启动实施阶段。从各项事业实际出发，制定切实管用、便于操作的《具体方案》;结合各自实际，进一步明确具体工作思路、目标任务和措施办法，落实责任，全面启动建立健全惩治和预防腐败体系的各项工作。2008年9月至2009年为深化拓展阶段。按照《具体方案》和年度工作任务的要求，加强反腐倡廉基础教育、完善制度建设、健全监督制约机制、深化体制改革创新、严肃查处违纪违法案件。到2010年，打好构建具有我乡特色的惩防腐败体系基本框架的基础。二、强化教育基础作用，筑牢拒腐防变思想道德防线（一）加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育。坚持进行党的基本理论、基本路线、基

4、本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。2009年上半年，结合开展的学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章专项教找整改廉洁自律方面存在的突出问题，尤其要解决好群众反映强烈的突出问题。从2009年下半年开始，突出以领导干部以及乡机关、执纪执法单位、管理人、财、物等关键岗位的人员为重点，开展以树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本的“廉洁奉公、勤政为民”主题教育，教育领导干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”，严格执行中央、省、市、区关于领导干部廉洁从政各项规定。加强

5、领导干部反腐倡廉理论学习。把反腐倡廉理论作为乡党委和各村学习的重要内容，每年安排专题学习不少于两次。2009年重点学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述，开展读书思廉活动，交流学习心得体会。2009年，根据中央、省、市、州的部署，结合本乡党风廉政建设和反腐败工作新形势，确定有针对性的学习内容，深化领导干部反腐倡廉理论学习。（二）向全乡广大党员群众开展反腐倡廉教育加强对广大党员党性党风党纪和廉洁自律教育。2008年上半年，把反腐倡廉教育纳入以学习党章、遵守党

6、章、贯彻党章、维护党章专项教育活动中，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。2008年下半年以后，继续深化党纪条规学习教育，加强机关工作人员干部职业道德教育，开展牢固树立和认真落实科学发展观、正确的政绩观教育，强化领导干部勤政、廉政、善政的理念全心全意为群众服务的理念。开展主题教育。根据区县委安排和本乡党风廉政建设的实际，每年有针对性地确定一个主题，分类分层次集中开展党风廉政宣传教育。坚持正反两方面的典型教育。以县内外涌现出来勤廉兼优先进人物为典型，运用多种形式，加强宣传力度，深化示范教育，弘扬正气，唱响主旋律。每年选择具有普遍

7、教育意义的典型案例，利用案件通报、组织观看警示教育专题片、让服刑人员“现身说法”、参观监狱等多种方式，深刻剖析违法违纪案件发生的原因，分类分层次开展警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。全面推进廉政文化建设。把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强面向全系统的廉政文化建设，积极推动廉政文化进乡、村和进家庭活动，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。（三）加强反腐倡廉宣传阵地建设。坚持以正面宣传教育为主，大力宣传党中央、国务院、省、市、区反腐倡廉的方针政策、重要部署和反腐败斗争取得的成果，大力宣传立党为公、执

8、政为民的先进典型，教育和引导干部群众正确看待反腐败形势，增强反腐败