19世纪末20世纪初美国社会政策剖析【西方文化毕业论文模版】

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1、西方文化论文・19世纪末20世纪初美国社会政策剖析【内容提耍】学者们对19世纪耒20世纪初美国严重社会问题所提出的一系列社会政策硏究较少，特别是对社会政策与社会思想观念之间联系的硏究有待深入。本文对此进行了探究：美国当时社会政策的制定与社会思想观念的变化有着紧密联系，这种联系反映在社会思想观念上主要表现为沃德的“社会导进说”以及哲学领域逐渐形成的实用主义理论等，这些社会思想观念的变化促进了社会政策的制定。【摘要题】世界近现代史硏究【关键词】社会问题/社会政策/社会思想观念【正文】19世纪上半叶美国进入了工业化时

2、代，随着工业经济的发展，社会经济取得了巨大的进步，促进了社会的转型。同时也出现了许多严重的社会问题。如：儿童妇女问题、工业化加速发展带来的工伤事故问题、移民和穷人的住房问题等等。如何处理好这些问题，的确给当时美国社会的方方面面带来了困扰。为此许多学者投身于这方面的思考并进行了硏究，在此基础上，政府也开始关注这些问题并制定出相应的政策。在美国社会政策的硏究中，许多学者比较关注20世纪30年代以来美国社会政策的硏究，而针对19世纪末20世纪初美国严重社会问题所提出的一系列社会政策硏究少，特别是对社会政策与社会思想观

3、念变化之间联系的硏究还有待于深入。本文试图对19世纪末20世纪初美国社会政策进行分析，并对社会政策勻社会思想观念变化之间的联系进行硏究，期望为当今中国社会政策的制定捉供某种借鉴。19世纪上半叶美国进入了工业化时代。1893年，美国已跃居为世界头号强国，而随着整个国家工业化、城市化，美国大量的人口从农村流动到城市，这使得城市人口每10年增加40%—50%。[l][p,154]与此同时，又有大量的移民从欧洲来到美国。由于劳动力的增加，雇主大幅度地降低工人工资。大量人口涌入城市，使得城市变得拥挤，犯罪和失业急剧增加，

4、出现了严重的社会问题。这就引起了社会各界人士对各种弱势人群福利的日益关注，其中私人慈善活动发挥了很大的作用。但同时也引起了美国政府的关注，美国政府在19世纪末20世纪初针对当时出现的社会问题进行了分析硏究,提出相应的政策来解决已经出现的各种社会问题。当时美国解决社会问题的政策主要表现在以下几个方面：首先是儿童问题。提高童工的工作年龄，减少工作吋间，并限制童工夜间工作，还要求童工必须入学。尔后，大多数城市建立了八小时工作制。1909年1月，白宫召开了全国儿童福利会议。会议的主耍成果：一是建议联邦政府设立儿童福利主

5、管机构；二是主张各州制定母亲补助金法案，使单身母亲能够继续抚育其子女；三是主张贫困儿童除了不得不送孤儿院收容者外，应尽可能安置在寄养家庭屮，以使其能够在正常的家庭屮成长；四是呼吁组建一个全国儿童福利联盟，建议1912年联邦政府设立儿童局。此后还形成了惯例，每隔十年由总统召开一次儿童福利会议，以唤起社会各界对儿童问题的关心。联邦政府儿童局的主要任务是硏究儿童状况'提出建议勻计划。1918年‘儿童局向国会提交了谢泼德•托纳法案，经过3年辩论于1921年11月，通过了此法案。它授权政府关心妇女和儿童的卫生与健康。[2

6、]3.48）这是第一部联邦政府福利计划，它规定了联邦政府就上述问题向各州提供补助。与儿童问题联系在一起的是保护妇女的身心与健康问题。1916年密苏里州制定了第一部寡妇年金法，规定各县向抚养未成年子女的寡妇提供现金补助。根据这样的法案，政府对一些母亲和儿童给予扶持，承认家庭生活比机构抚养更有利于儿童的成长。其次，住房制度的改革。1901年纽约城、1902年芝加哥市颁布了建造经济公寓和普通住宅的法律。到1917年有40个城市、11个州有了关于提供经济公寓的法律、规定来改进环境卫生和居住状况。改革住房的理念是1914

7、年由美国的劳动者联合会提出来的，虽然遭到了那些认为提供住房不是政府责任的人的反对，但劳动者联合会还是推动了由联邦政府提供贷款、由各城市建造公共住房的方案。1915年马萨诸塞州通过了一项建筑修正案，允许由州政府建造低成本的住房。[l][p.l56]第三，颁布了工业灾害赔偿法，雇主对因工作受伤的职工负责补偿。当时美国的工业化加速，频繁发生的工伤事故成为迫切需要解决的问题。美国劳工局和罗素•赛奇基金对其他国家的社会保险制度进行了比较硏究，提山了建立公共保险来保护民众，以便抵御生活中的风险。这个提议得到了许多人的支持。

8、1906年，国会通过一项联邦补助法，规定对从事危险工作的联邦雇员给予补助。在联邦政府一系列法令的推动下，1909-1920年有43个州实施了工人补偿金法，以补偿工人因工业事故所造成的损失U2][p・49]工人补偿金法是美国实行的第一种保险方式。尽管有许多不足，但它毕竞是实质性的福利立法之一，是社会保障与社会福利政策的开端，并为其他类型的社会保险开辟了道路。第四，战时保险。这种保险开始于