“十二五”期间“法治淮北”建设纲要

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1、中共淮北市委文件淮发[2011]13号关于印发《“十二五''期间“法治淮北”建设纲要》的通知各县区委、政府，市肓各单位，各驻淮单位：《“十二五”期间“法治淮北”建设纲要》（以下简称《纲要》）已经市委、市政府同意，现卬发给你们，请结合实际认真贯彻执行。中共淮北市委淮北市人民政府2011年9月18日“十二五”期间“法治淮北”建设纲耍为推进依法治市进程，加快“法治淮北”建设，根据党的十七人和十七届四中、五中全会、省委八届十三次全会及市委六届二十二次全会粕神，结合淮北实际，制定本纲要。一、“法治淮北”建设的重要性和必要性建设“法治淮北”是全面落实依法治国基木方略、加快建设社会主义法治国

2、家的重要举措和法治实践，是依法治市的深化和提升。我市口1996年全而推行依法治市工作以来，在民主制度建设、地方规范性文件、依法行政、公正司法、法制宣传教育等方面取得了显著成就。2008年以来，全市积极开展法治城市等创建活动，有效地推进了全社会法治化进程，为建设“法治淮北’’奠定了良好的实践基础。中国特色社会主义法律体系的形成，实现了有法可依，但有法必依、执法必严、违法必究显得更加突出和紧迫。“十二五''期间是淮北黄金发展期，加快发展的机遇和挑战并存。这对我市的法治建设提出了新的更高的要求。全市各县区、各部门、各单位一定要加深对加快建设”法治淮北”的重要性和必要性的认识，统一思想

3、，切实增强建设“法治淮北的使命感、紧迫感和责任感。二、“法治淮北”建设指导思想以邓小平理论和“三个代表''重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加强社会主义民主政治建设为主线，以执法为民为目标，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国冇机统一，全面落实依法治国基本方略，牢固树立社会主义法治理念，全面提高依法执政、依法行政、公正司法、依法办事的能力，不断提升经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平，为我市经济社会又好又快发展提供良好的法治环境。三、“法治淮北”建设总体目标建设“法治淮北是一项系统工程，“十二五”期间“法治淮北”建设的总体目标是：党的执政能力进一

4、步加强；宪法和法律的权威和尊严得到全面维护；依法行政和公正司法充分体现；社会主义法治理念深入人心，全社会法律意识和法治观念切实增强；社会管理法治化水平逐步提高，社会和谐稳定。一一各级党委科学执政、民主执政、依法执政的要求得到全面落实，各级领导干部社会主义法治理念牢固树立。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层民主自治制度进一步巩固和完善。一一地方规范性文件与国家法律、行政法规同步配套，规范性文件质量进一步提高。一一依法行政、公正廉洁执法全面推进，各级政府依法行政水平明显提高。一一司法体制改革顺利推进，司法机关依法独立行使职权，司法行为进一步规范。一一全面

5、开展法制宣传教育，广大公务员依法履职、依法办事的自觉性和能力普遍增强；广大公民自觉学法、用法、守法，依法维护自身介法权益意识和能力明就提高，介法权益得到冇效维护。卩q、推进民主政治建设1、加强和改进党的领导。加强党的执政能力和先进性建设，人力推进党的建设科学化、制度化、规范化。按照党委总揽全局、协调各方的要求，支持人大、政府、政协依法履行职责，充分发挥作用。加强和改进党的群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系和服务群众的作用。2、坚持和完善人民代表大会制度。推进各级人民代表大会及其常委会行使职权的科学化、民主化、规范化。完善代表工作规章制度，进一步发挥人人代表的作用

6、。继续加强各级人民代表大会及常委会自身建设，进一步完善专门委员会工作机制，充分发挥各专门委员会的作用。深入贯彻有关法律法规，着力提高常委会议事决策的质量和效率。3、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。进一步加强和改善中国共产党对多党合作和政治协商的领导，进一步完善政治协商的内容、形式和程序，充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政、民主监督的作用。加强中国共产党同党外人士的合作共事，支持民主党派加强自身建设。巩固和壮大我市爱国统一战线，为建设“法治淮北”，实现“科学发展、加速崛起凝聚更为广泛的社会力量。4、广泛发展基层民主，充分保证人民群众的选举权、知情权、参与权、监督

7、权。坚持和完善职工代表人会制度、村（社区、居）民白治制度以及其他形式的基层民主管理制度，实现政府行政管理和慕层群众组织民主口治的有效衔接和良性互动，保障人民群众在棊层民主选举、民主管理、民主决策、民主监怦中的权利。建立健全基层工会组织，充分发挥基层工会在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工介法权益等方面的作用，重视农民工依法参与企业民主管理的权利。切实加强村（社区、居）民委员会的规范化建设，不断完善村（社区、居）民民主议事决策制度和议事规则，全而实行村（社区、居）务公开、财务公开。5、推动