再生铝项目立项申请报告

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1、再生铝项目立项申请报告一、再生铝项目背景自1978年改革开放以来，我国人均GDP的收敛指数总体表现为逐步下降的长期趋势，全国的收敛指数从1978年的0.467降至2017年的0.388,存在“收敛”现象。1978年地区间人均GDP的极差（用地区人均GDP最高省份是地区人均GDP最低省份的倍数表示）约为7倍,随后开始逐年缩小，特别是进入新世纪以来，极差指标收窄十分迅速，截至2017年已降至4.4倍。二、项目名称及承办单位（一）项目名称项目名称：再生铝投资项目。（二）项目承办单位承办单位名称：XXX科技公司项目规划咨询单

2、位：泓域咨询机构项目设计单位：殖翼善透机构三、项目建设选址及用地综述（一）项目建设选址本期工程项目选址在XXX产业示范中心。（选址科学性分析）（二）项目建设地概况园区不断坚持全面深化改革和政策创新，体制机制改革取得重大进展。国家高新区始终站在国家和社会的改革潮头，在科技和经济结合、科技和金融融合、知识产权保护和运用、人才吸引和培育，以及产城融合、国际化发展等方面开展了全方位的改革探索。大力培育各类创新创业促进组织，建设公共服务平台，形成了结构合理、功能完善、特色鲜明的科技服务体系，促进了科技资源的开放共享。进一步深化

3、“小政府，大服务”的理念，部分国家高新区探索实施了“负面清单”管理模式。加大简政放权力度，简化创业企业注册手续，持续优化大众创业、万众创新的制度环境。持续创新管理体制和社会治理模式，广泛汇聚利用各类社会力量，积极向产业组织者转变。国家自创区作为我国改革创新的先锋引领,开展了一系列体制机制和政策创新，成效显著。先后研究出台“6+4”、“新四条”、“黄金十条”、“科技新九条”等政策措施，极大程度解放和发展了科技生产力。（三）项目用地性质本期工程项目计划在XXX产业示范中心。（四）项目用地规模项目拟定建设区域属于工业项目建

4、设占地规划区，建设区总用地面积6810.07平方米（折合约10.21亩），净用地面积6810.07平方米（红线范围折合约10.21亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照再生铝行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合再生铝制造和经营的规划建设要求。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数55.01%,建筑容积率1.14,建设区域绿化覆盖率5.43%,固定资产投资强度135.64万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24

5、号）文件规定的具体要求。四、项目建设必要性分析（一）中国制造2025围绕构建现代产业体系，实现转型升级的总要求，推动优势企业、优势产业集约集聚发展，产业空间布局不断优化。一是企业兼并重组效果逐步显现，产业组织结构进一步优化。2014年6月，我国汽车销量前十名的企业（集团）生产集中度达90%,比2010年提高4个百分点；2013年水泥行业前十家企业产量占总产量的37.8%,较2010年提高了12.7个百分点；平板玻璃行业前十家企业产量占总产量的53.5%；电解铝行业前十家企业产量占总产量的68%o二是优化重点产业布局和

6、推动产业有序转移。2014年，中、西部地区规模以上工业增加值增速分别为8.4%和10.6%,分别高于东部地区0.8和3个百分点。（二）战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业无论从其对国家经济社会发展的战略意义，还是新兴产业的发展规律，都需要政府的大力培育和引导。这也是美国、日本、德国等发达国家培育发展新兴产业的通常做法。我国正处于工业化加快发展的过程中，在尚未完成工业化的前提下着眼于未来全球科技和产业发展的制高点，在战略性新兴产业领域与发达国家同台竞技，需要政府的引导、扶持和调控。为了促进我国战略性新兴产业健康发展，国

7、务院发布了《决定》，最近又审议通过并发布实施了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，国家发展改革委与财政部等相关部门还设立了战略性新兴产业的专项资金，许多省、区、市也根据本地特色制定了一系列鼓励战略性新兴产业发展的规划和政策，这些都是发挥政府宏观调控作用，加快培育发展战略性新兴产业发展必不可少的措施。但这并不意味着政府的引导和调控能够代替市场的作用，我们在实际工作中必须充分发挥市场配置资源的基础性作用。近年来的实践表明，一些市场调控机制作用发挥的充分的地区，新兴产业发展展现出勃勃生机。当地政府根据本地发展需求，通

8、过规划、政策，明确发展目标、重点方向、商业环境和公平、普惠的政策措施，特别是通过建立激励企业加大创新投入、激励市场应用需求的政策体系，引导企业不断创新商业模式，充分发挥市场机制在选择投资领域、技术路线、产品性能、服务模式等方面的能动性，发挥市场主体在配置人才、资本、产业布局等方面有效性，鼓励集聚发展和竞争发展。（三）经济新常态实现经济稳定增长，