从国际公共产品角度解读“一带一路”讲课稿

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1、从国际公共产品角度解读“一带一路”讲课稿“一带一路”倡议提出以来，国内学术界、实业界乃至政府部门从地缘政治、经济、文化、历史、地理等多个角度，在理论和对策的层面对“一带--路”进行了解读分析。三年来，大家问的最多的问题恐怕就是“一带一路”到底是什么？如何界定“一带一路”的性质、定位和内涵？那么，我根据自己近年来的学习研究，从国际公共产品塑造角度來谈对“一带一路”的认识。“一带一路”是中国为世界提供的最重要公共产品2017年4月18日，中国外交部长王毅在外交部举行的“一带路”国际合作高峰论坛中外媒体吹风会上介绍了即将举办的“一带一路”国际合作高峰论坛情况，并指出：一带一路'

2、是迄今为止中国为世界提供的最重要公共产品，它是中国首倡，但为各国所共享。”我们注意到，Z前在多个场合，屮国领导人和官方已经多次提及“一带一路”是国际公共产品。比如2015年3月23R,外交部部长王毅表示「“一带一路'构想是中国向世界提供的公共产品，欢迎各国、国际组织、跨国公司、金融机构和非政府组织都能参与到具体的合作中来。”早在2014年，习近平主席在出访蒙古国时提出了“搭车论”，并指中国愿意为包括蒙古国在内的周边国家提供共同发展的机遇和空间，欢迎大家搭乘屮国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎。”之后，在2014年上海合作组织杜尚别峰会上，习近平主席再次强调了

3、“搭车论蔦此时提出“搭车论”具有双重含义：一是对近年来西方政客和学者无端指责中国在全球化进程中是“免费搭车者”的言论，进行有力回击；二是从国际政治意义上宣示，中国己准备更加积极地向国际社会提供国际公共产品。（一）什么是公共产品什么是公共产品？学术语言表述是公共产品就是为整个社会共同消费的产品。从国际层面看，公共产品是在特定时期内由若干国际行为体通过单独或者合作方式提供的，国际社会广泛使用和普遍受益的一切物品。公共产品的特性是消费的非竞争性和受益的非排他性。这样讲可能比较抽象，具休说，公共产品就是指那些能为国际社会所有成员享用的东西。根据联合国有关报告，目前全球公共领域需要

4、集中供给的公共产品包括对国家主权的尊重、基础设施、跨国通信、安全、和平、公共卫生、跨国协调机制和国际多边论坛等。一般来说，国际公共产品可分为六个层次和四大类型。从层次来说，国际公共产品有全球、大区域、小区域、区域间、主权国家或地区独占六个层次，其中又可以划分为纯粹公共产品、不纯粹公共产品、俱乐部公共产品和联产品四种类型。这些国际公共产品最重要的特征，是其公用性、可靠性和持久性，是得到多数成员国的认可、接受、采用和推广的，有助于推动国际贸易的发展，有益于国际危机的缓和和国际和平事业的推动。总之，公共产品有助于国际社会多数成员国乃至整个人类进步的基木福祉和需要。（二）“一带一

5、路"公共产品的特性按照这些标准来衡量，“一带一路”倡议无疑是面向全球的国际公共产品。“一带一路”作为国际公共产品具有其独特的特性。1•规模巨大。从中国角度看，“一带一路”是新中国成立以来，我们提出的规模最大的对外经济合作倡议，是对改革开放以来近40年对外经济合作传统的继承、发展和提升，其复杂程度超越了我们以往所开展的各类经济技术输出或引进。从全球角度看，“一带一路”可以说是冷战后由单一国家提出的最大规模的国际合作倡议。官方曾讲，“一带一路”覆盖65个国家。但实际上，现在这个数字一直在淡化。因为“一带一路”本身在理论上是开放的机制，所以覆盖国家的数量不是固定的。“一带一路”

6、问世三年多来，得到了国际社会的热烈响应，已有100多个国家和国际组织积极参与，有近40个国家与中国商签了“共建合作协议”，国际产能合作也拓展到近30个国家。外交部长王毅在屮外媒体吹风会上表示，“一带一路”从本质上说是一个国际合作的倡议，可以而且应该向所有志同道合的国家开放。从已经公布参加“一带一路”高峰论坛的名单看，有110个国家和61个国际组织的官员、学者、企业家、金融机构、媒体参会。从地理层而看，涵盖的国家既有欧亚地区国家，也有北美、拉美、非洲地区国家。之前有个统计，“一带一路”覆盖地区、国家人口超过43亿，经济总产出逾21万亿美元。未来这些数字还会扩大。2•高度开放

7、。中共十八大报告首次提出“要倡导人类命运共同体意识”，之后,中国领导人在不同场合多次强调，中国希望同其他国家一道维护和发展开放型世界经济，反对人为制造排他性标准、规则、体系，避免造成全球市场分割和贸易体系分化，并积极构建中国对外开放新格局。可以说，这是中国在理念层面为国际社会提供的重要公共产品。“一带一路”倡议的开放性同中国坚持对外开放的基本国策，以及倡导开放型世界经济体系的立场高度一致，倡议贯穿了很多新的理念，体现在框架思路、相互关系、合作重点等多个方面。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸Z路的愿景与行动》白皮书明确