湖北省财政项目资金绩效评价与衡量操作指南设计

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1、实用文档湖北省财政项目资金绩效评价操作指南指南编写组2014年12月文案大全15/17实用文档目录第一章总则1矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。第二章基本要求1聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。第三章评价实施组织2残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。第四章评价依据4酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。第五章评价指标及标准5彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。第六章评价方法9第七章评价程序12第八章评价报告16第九章评价质量控制19第十章　附则24文案大全15/17实用文档湖北省财政项目资金绩效评价操作指南第一章总则第一条为规范我省财政项目资金绩效评价工作，根据财政部《财政支出绩效评价管理暂

2、行办法》（财预〔2011〕285号）和湖北省财政厅《湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法》（鄂财绩发〔2012〕5号），结合我省财政项目资金绩效评价工作开展实际情况制定本指南。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。第二条本指南所称财政项目资金绩效评价（以下简称绩效评价），是指由各级财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政项目资金的经济性、效率性和效益性进行客观公正地评价。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。第三条本指南所称财政项目资金，是指纳入财政支出安排的有专门或指定用途的财政资金，包括：(1)部门预算项目资金；(2)财政

3、专项资金；(3)上级对下级转移支付资金。因此本指南适用于部门预算项目绩效评价、财政专项资金项目绩效评价和转移支付项目绩效评价。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。第四条我省各级财政部门及预算部门（单位）在组织评价工作人员、咨询专家、第三方机构开展绩效评价时，应当参照本指南组织实施。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。第二章基本要求第五条评价人员应具有相应的专业知识和工作经验，能够胜任绩效评价工作。若涉及特殊专业知识和技术能力，可聘请相关专家协助。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。第六条评价人员开展绩效评价工作，应当严格遵守相关法律、法规。除法律法规和行业规范另有规定外，不得泄露在评价过程

4、中获知的秘密，业务资料及评价结论。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。第七条评价工作组成员不得与被评价项目执行单位、相关利益方和人员等有利益关系和利害冲突，必要时应当回避。评价人员应具备良好的职业道德，应当恪守独立、客观、公正原则，避免出现对评价结论具有重大影响的疏漏，也不得预先设定评价结论。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。第八条采用第三方评价时，财政部门应通过政府采购方式建立第三方机构库，预算部门（单位）从中选择确定承担绩效评价的第三方机构。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。第三章评价实施组织第九条财政部门与预算部门（单位）是绩效评价主体，负责组织和实施绩效评价工作。第十条财政部门

5、、预算部门（单位）开展绩效评价工作，一般应成立评价组织机构和评价工作组。第十一条评价组织机构是组织开展绩效评价工作的领导机构，由绩效评价主体确定，主要负责：（一）确定绩效评价实施组织方式；（二）成立绩效评价工作组；（三）审核绩效评价工作组制订的绩效评价工作方案；（四）下达绩效评价通知书；（五）审核绩效评价工作组提交的绩效评价报告；（六）评价过程的协调、控制和监督；（七）其他事项。第十二条绩效评价实施组织方式主要有：（一）内部评价。指由财政部门与预算部门（单位）具体实施绩效评价的组织方式。包括本级财政部门评价和预算部门（单位）评价两种。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。文案大全15/1

6、7实用文档（二）外部评价。即委托第三方评价的组织方式。（三）混合评价。指由财政部门或预算部门（单位）与委托第三方共同评价的组织方式。第十三条评价工作组是绩效评价工作的具体实施机构，是进行绩效评价活动设计、实施和报告编写的工作团队。无论采用内部评价、外部评价，还是混合评价，都需要成立评价工作组。其主要职责是：贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。（一）拟定绩效评价工作方案；（二）实施具体绩效评价；（三）撰写并向评价组织机构提交绩效评价报告；（四）对评价结论的合理性负责；（五）接受评价主体、评价组织机构对评价过程的监督；（六）其他事项。第十四条评价工作组人员组成。采用内部评价实施组织方式的，

7、评价工作组人员由评价组织机构涉及部门或单位的人员组成，必要时可邀请必要的专家学者、其他部门人员、社会公众代表共同参加；采用外部评价方式的，评价工作组人员可由符合条件的第三方机构和第三方机构聘请的专家组成；采用混合评价方式的，评价工作组人员由评价组织机构涉及部门或单位的人员、第三方机构、有关专家学者等组成。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。评价工作组应根据评价项目的不同，由具有必要知识结构和技能的评价人员组成。通常包括：（一）熟悉财政、经济政策的经济管理人员